Во властных коридорах в очередной раз возник вопрос об отмене положения о спецобязательствах (ПСО). Это механизм, предусматривающий компенсацию затрат для энергокомпаний и позволяющий уменьшить размеры коммунальных платежей для украинцев.
Действие режима ПСО должно было закончиться 30 апреля. На этом, в частности, настаивал Международный валютный фонд (МВФ) как на обязательном условии для возобновления сотрудничества с Украиной.
Цену до мая зафиксировали
“Это значит, что для населения цена на электроэнергию будет сохранена на уровне 1,68 грн/кВт⋅ч до 1 мая 2021 года”, – констатировала она.
Эксперт Института энергетических стратегий Юрий Корольчук в разговоре с UBR.ua продление ПСО назвал вмешательством в ценообразование на энергорынке. Фактически это означает нарушение пунктов меморандума с МВФ.
Ключевой вопрос в том, чтобы население начало платить за электроэнергию “в соответствии с себестоимостью ее производства плюс затраты на обслуживание этого процесса”, говорит эксперт.
По подсчетам Корольчука, в цене 1,68 грн/кВт⋅ч только 1,65 грн/кВт⋅ч составляют затраты на распределение электроэнергии. Остается 3 копейки за киловатт⋅час – естественно, это слишком низкий тариф.
Конечная цель – это тарифы для населения в пределах 3,5-4 грн/кВт⋅ч. Такие расценки установлены, например, в Румынии и Болгарии. Как промежуточный можно принимать тариф в 2,5 грн/кВт⋅ч.
По словам эксперта, ранее обсуждалась градация потребителей. Например, те, кто будет потреблять до 100 кВт⋅ч – для них тариф прежний, 1,68 грн. Если в пределах 300-400 кВт⋅ч/мес. – уже до 3 грн/кВт⋅ч. Если от 300 кВт⋅ч/мес. и больше – то расценки могут начинаться уже с 4 грн/кВт⋅ч.
Как бы ни поступило правительство, но транша МВФ до конца 2021 года Украине не видать, убежден Юрий Корольчук.
Если ПСО продлится на май-июнь, то до июля – когда начнутся каникулы в МВФ – договориться стороны не успеют. “Переговоров как таких нет. В принципе, это довольно длительный процесс”, – объяснил он.
Что касается простых потребителей, то в случае повышения тарифа даже до 2,5 грн/кВт⋅ч и ежемесячном потреблении около 100 киловатт придется платить уже 250 грн, а не как раньше – 170 грн.
По подсчетам сопредседателя Фонда энергетических стратегий Дмитрия Марунича, тариф 3,5 грн/кВт⋅ч имеет экономическое обоснование.
“Эта цифра покрывает все издержки при поставках электрической энергии конечному бытовому потребителю очень усреднено”, – отметил он.
По его словам, перекрестное субсидирование приобрело угрожающие размеры. По подсчетам Нацкомиссии по регулированию энергетики и коммунальных услуг, оно составляет 50-80 млрд грн.
“Диспропорция на рынке столь существенна, что простых решений не существует”, – констатировал эксперт.
Если повысить до 3,5 грн/кВт⋅ч расценки для простых потребителей, то многие из них просто не заплатят. А некоторые недовольные вполне могут начать “брать штурмом облгосадминистрации или офисы энергокомпаний”, предположил Дмитрий Марунич.
Откуда взялось перекрестное субсидирование
“Это абсолютно стандартное требование любого банка, который выдает кредит. Любой банк хочет понимать где и как будет зарабатывать заемщик, чтобы вернуть взятый кредит”, – объяснила Мария Яковлева. Отметив, что для МВФ можно назвать “банком для государств”.
По ее словам, наша страна в 2014 году задекларировала создание свободного, конкурентного, недискриминационного рынка. Но для его создания необходимо было выполнить “домашнюю работу” – убрать монополии. То есть убрать олигархов.
“Свободный, конкурентный, недискриминационный рынок при наличии 100% монополии, независимо государственная она или частная, не имеет ни малейшего шанса родиться”, – подчеркнула эксперт в сфере энергетики и ЖКХ.
В 2015 году был принят закон о рынке природного газа, а в 2017-ом – закон о рынке электрической энергии. Но эти рынки так и не родились, потому что “власть бережно хранит свои монополии”, отметила Мария Яковлева.
По ее словам, у населения “нет таких зарплат и пенсий”, чтобы удовлетворить все “аппетиты” монополистов. “А в госбюджете такая “дыра”, что через нее можно увидеть другие галактики во Вселенной”, – обрисовала ситуацию Мария Яковлева.
Как следствие, страна пришла к “запрограммированному коллапсу”, когда власти очень нужны деньги и их можно взять под “подъемные” проценты только в МВФ. Но для этого нужно показать успехи в создании рынка.
“Демонстрировать, к сожалению, нечего, потому что тотальная охрана монополий не позволила даже создать предпосылок для рождения рынка”, – подчеркнула она.
Тарифы на тепло скаканут на 20%
По его словам, подобные действия наряду с огромными неплатежами потребителей, долгами теплокоммунэнерго (ТКЭ) перед НАК “Нафтогаз Украины” приведет к катастрофе.
“Уже сегодня в связи с высокой стоимостью газа у ТКЭ нет денег для капитального ремонта сетей и оборудования. Практически все органы местного самоуправления урезали бюджеты капремонтов”, – констатировал он.
По его прогнозам, тарифы на тепло в любом случае вырастут на отопительный сезон 2021-2022 гг. Высокие цены от НАКа “вымыли” все оборотные деньги у ТКЭ – они в больших долгах перед “Нафтогазом”, и других способов, кроме как поднять тарифы, не знают.
“Поэтому нас ждет очередное подорожание тарифов на тепло ориентировочно на 20-22%”, – спрогнозировал Олег Попенко.
Какими будут платежки
Если раньше при наличии узла учета за нее платили в среднем 1,8-2 тыс. грн, то со следующей осени за тепло придется раскошелиться на 2,5-2,7 тыс. грн.
То же касается и счетов за электроэнергию в случае отмены ПСО. Если раньше жители квартиры в 50 кв. м платили за электричество до 300 грн/мес., то в дальнейшем размер платежки вырастет до 500 грн.
У Марии Яковлевой расчеты несколько отличаются. Например, если у “двушки” (те же 50 кв. м) нет электроплиты – среднее потребление составляет 300 кВт⋅ч. Если есть – тогда 500 кВт⋅ч.
До последнего поднятия цен на электроэнергию в первом случае будет 432 грн/мес., во втором – 768 грн/мес.
После поднятия цен (ежемесячно):
без электроплиты – 504 грн;
квартира с электроплитой – 840 грн.
Если цену на электроэнергию сделают “рыночной” на уровне 3,4-3,8 грн, то тогда будут совсем другие цифры:
без электроплиты минимально 1020 грн/мес.;
с электроплитой – 1700 грн/мес.
“Приблизительно на 10% подрастет квартплата. Следом нас ждет повышение тарифа на воду”, – спрогнозировала Мария Яковлева.
Она предположила, что властям к осени еще понадобятся деньги в бюджет. Тогда МВФ может спросить: “Где же рыночная цена на газ?”
На сегодня цена кубометра “голубого топлива” для промышленности составляет около 12 грн с учетом транспортировки, для населения – 6,99 грн.
“Сделав цену на газ “рыночной” для населения, получим 12-15 грн/куб. м”, – подсчитала эксперт. Учитывая, что в цене на отопление 80% составляет стоимость газа, то платежки за тепло поднимутся почти вдвое.
“Это приведет к суперприбылям монополистов и полному коллапсу системы ЖКХ. Потому что практически все население вынуждено будет обратиться за субсидиями, а госбюджете на это денег нет”, – констатировала она. Напомнив, что в Украине уже возникала похожая ситуация в 2015-2017 гг.
Тогда после повышения цен на газ в семь раз, 60% населения стали субсидиантами. Фонд субсидий достиг приблизительно 100 млрд грн в год, а монополисты получали сверхприбыли.
“Если сюда же добавить “рыночную” цену на электроэнергию, то в принципе никакой войны не надо…”, – подчеркнула она.
Для того, чтобы разорвать такой “замкнутый круг”, нужно убрать монополии – то есть олигархов, убеждена эксперт. “Но кто сегодня способен это сделать? Вот главный вопрос”, – подытожила Мария Яковлева.