Август и сентябрь это месяцы, когда начинается процесс формирования и верстки проектов бюджетов всех уровней, это то время, которое не должны упустить депутаты и жители громад, чтобы их целевые важные для общества проекты были внедрены в жизнь в следующем году за счет бюджета.
Быть или не быть «стране дураков»
в Приволье и Новодружеске в 2018 году?
Год назад (11.08.2016) сайт «ЗАРАЗ.ИНФО» в статье «В Приволье бюджет- как в «стране дураков», а в Новодружеске не лучше» писал, что «В этом бюджете из 496 тысяч гривен общих затрат за первое полугодие, только 58 тысяч гривен направлено на благоустройство города. Остальные затраты в сумме 438 тыс. грн. можно назвать бюджетом по содержанию чиновников, которые «умело, творчески и с экономически обоснованным подходом» путем найма за 37 тыс. грн. исполнителей, которые благоустроили город на 58 тысяч гривен». Все эти цифры были взяты из утвержденного бюджета.
Прошел год, какой бюджет имеет Приволье в 2017 году?
Согласно Решения №77 от 24.12.2016г. Привольского городского совета общие затраты утверждены в сумме 1,7763 млн. грн., из которых 1,307207 млн. грн. это затраты на содержание аппарата (исполкома) городского совета, что составляет 73,6% (!!!) от общего бюджета или ¾ части бюджета.
На благоустройство города Приволье в 2017 году запланировано потратить 0,292693 млн. грн., что составляет 16,5% от городского бюджета. По сравнению с прошлым годом эта сумма выросла почти в 3 раза, однако в процентном соотношении к сводному бюджету города эта цифра выросла незначительно.
Где взять деньги на развитие громад местному самоуправлению Приволья и Новодружеска?
Вариант 1-й
Города Приволье и Новодружеск являются городами спутниками города Лисичанска и местные советы делегировали многие полномочия Лисичанскому городскому совету, при этом и передав туда и часть проблем таких как, например «Образование» и «Медицина». Претендовать из Лисичанского городского бюджета на средства по этим статьям не совсем логично, а вот на часть средств по статье «Бюджет развития» Приволье и Новодружеск могут. И вот почему?
В Приволье и Новодружеске примерно проживает по 6 тыс. избирателей. В целом в Лисичанске на 31.07.2017 году количество избирателей составляло 89787. Т.е. в городах спутниках проживает 1/15 часть или 6,67% избирателей. И если Лисичанск (и его депутаты) как единица местного самоуправления уважают закон и местное самоуправление городов спутников Приволье и Новодружеска, то из бюджета развития депутаты Лисичанского городского совета должны выделять какую-то пропорциональную часть средств из бюджета развития. (Кроме того, как это делается в других громадах, каждый депутат Лисичанского горсовета должен иметь свой «малый» бюджет округа. Но, это- другая тема).
«По состоянию на 15.08.2017 года в бюджет города Лисичанска по общему фонду с учетом трансфертов поступило 435 717,0 тыс. грн. Кассовые расходы составили 418 917,8 тыс. грн… Кроме того, осуществлялись расходы за счет бюджета развития специального фонда городского бюджета. По состоянию на 15.08.2017 года такие расходы составляют 22 987,5 тыс. грн…»- сообщила такую информацию на сайте Лисичанского горсовета начальник финансового управления О.В.Сапегина. Т.е. за 7, 5 месяцев по статье «бюджет развития» Лисичанска было потрачено 22,9875 млн. грн. От этой суммы 1/15 часть составляет 1,53 млн. грн.
Вот на такие суммы 1,5-2 млн. грн. в год трансфера из лисичанской городской казны для «бюджета развития» может претендовать местное самоуправление Приволья и Новодружеска в лице депутатов и городских голов. Которые сегодня должны подать соответствующие заявки и своим приходом на сессию Лисичанского городского совета имея согласно закона право «дорадчего голоса» заявить своим коллегам о законно-логичных претензиях на развитие местного самоуправления Приволья и Новодружеска.
Процесс этот для депутатского корпуса Приволья и Новодружеска состоящего из выдвиженцев Оппозиционного блока и БПП «Солидарность» не так уж безнадежен, если учесть, что в Лисичанском городском совете есть их большинство однопартийцев из Оппозиционного блока и БПП «Солидарность». Так что депутаты дерзайте!
Вариант 2-й
Областной бюджет (как часть государственного) также может являться источником для бюджета развития местного самоуправления Приволья и Новодружеска. Но для этого надо сегодня срочно подавать заявки на финансирование конкретных потребностей своих громад.
Вариант 3-й
Источником для целевых проектов развития громады могут быть международные доноры, которые сегодня активно дают средства на развитие инфраструктуры громад Луганской и Донецкой областей. Но, одним из главных условий международных организаций есть требование софинансирования в размере от 5 до 20% от суммы внедряемого проекта. Т.е., если громады Приволья и Новодружеска хотят привлечь по 10 млн. грн. международной помощи они в своих бюджетах на 2018 год должны предусмотреть по 1 млн. грн. резервных средств на грантовые проекты.
Вариант 4-й
Сбор пожертвований среди местных предпринимателей и жителей для софинансирования конкретного целевого проекта (например спортивной площадки).
Вариант 5-й
Привлечение в громаду внешних инвесторов и инвестиций (этот вариант заработает, только тогда, когда начнут работать все выше названные варианты).
***
Если депутаты и городские головы Приволья и Новодружеска решительно начнут действовать сегодня, то у местного самоуправления этих громад есть шансы убежать из «страны дураков» в 2018 году и показать своим избирателям начало рассвета и подъема из упадка.
Владимир ХАПЧУК