Нині діючий голова Луганської обласної держадміністрації -ЛОВА Олексій Харченко у зв’язку з повідомленням НАБУ про затримання на хабарі в складі злочинної групи начальника Рубіжанської міської військової адміністрації Луганської області Андрія Юрченко ЗОБОВ’ЯЗАННИЙ звернутися до Державної аудиторської служби України з вимогою провести позапланову ревізію Рубіжанської міської війскової адміністрації. Про це редакції ZARAZ.INFO написав відомий на Луганщині громадський активіст і екс-депутат Рубіжанської міськради Валерій Харчук.
«В умовах офіційного висунення підозр щодо можливих корупційних правопорушень з боку колишнього керівника Рубіжанської міської військової адміністрації Андрія Юрченка, новий начальник Луганської обласної військової адміністрації пан Харченко має не вибір, а прямий обов’язок ініціювати повноцінний державний аудит діяльності відповідного органу влади за час його керівництва.
Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про запобігання корупції», посадові особи, які дізнались про факти корупції, зобов’язані невідкладно повідомити про це уповноважені антикорупційні органи.
Також згідно з статтею 20 Закону України «Про державну службу», державний службовець зобов’язаний дотримуватися принципів законності, доброчесності, служіння державі та суспільству, а також діяти в інтересах громадян.
У зв’язку з вищевикладеним, начальник Луганської ОВА зобов’язаний звернутися до Державної аудиторської служби України з вимогою провести позапланову ревізію Рубіжанської міської ВА відповідно до статті 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», яка передбачає право і обов’язок органів державного фінансового контролю здійснювати аудит та ревізії в разі виявлення фактів правопорушень або звернень посадових осіб.
Особливу увагу має бути приділено оцінці економічної доцільності подальшого утримання апаратів військових адміністрацій з окупованих територій. Аудит має включати:
• аналіз ефективності використання бюджетних коштів;
• доцільність дублювання функцій військовими адміністраціями в умовах їх фізичної відсутності на територіях;
• порівняння потенційної ефективності передачі функцій відповідним профільним міністерствам або приймаючим територіальним громадам.
Невжиття дій з боку пана Харченка у даному випадку може бути розцінено як покривання корупційних правопорушень, бездіяльність або перевищення посадових повноважень, що підпадає під кваліфікацію відповідних норм Кримінального кодексу України (зокрема, ст. 364, 366, 396 ККУ)»,- написав в редакцію ЗАРАЗ.ІНФО відомий на Луганщині громадський активіст Валерій Харчук.
Коментар редакції ЗАРАЗ.ІНФО: у зв’язку з тим, що підозрювані у злочині були затримані за отримання хабаря за закупівлю за бюджетні кошти обладнання для війскового призначення (а таку закупівлю здійснювали майже всі місцеві війскові адміністрації Луганської області і були підозри в зловживанні, наприклад Чиновники Старобільської МВА на чолі з Яною Літвіновою підозрюються в закупівлі квадрокоптерів по завищеній на 30% ціні) і у звязку з тим що у складі злочинної групи (за повідомленям НАБУ!) разом з начальником Рібіжанської МВА Юрченко затриманий екс-голова Луганської ОДА Сергій Гайдай і затриманні вони за отримання хабарів на закупівлі за бюджетні кошти і є велика ймовірність, що Гайдай користуючись посадою голови Луганської ОВА міг організувати подібні схеми і в інших МВА (фотографувся він і з іншими чиновниками МВА на фоні війскового обладнання) можна зробити висновок, що нині діючий голова Луганської обласної держадміністрації -ЛОВА Олексій Харченко повинен звернутися до Державної аудиторської служби України з вимогою провести позапланову ревізію не тільки Рубіжанської міської війскової адміністрації, а і інших міських війскових адміністрацій Луганської області.
Крім того Валерій Харчук у відкритому зверненні звертається до чиновника Олексія Харченко
Відкрите зверення екс-депутата Рубіжанської міськради Валерія Харчука до голови Луганської обласної держадміністрації -ЛОВА Олексія Харченко
«На підставі публічної інформації про затримання керівника Рубіжанської міської військової адміністрації Андрія Юрченка за підозрою у скоєнні кримінального правопорушення, та керуючись нормами чинного законодавства, вимагаю провести повну позапланову перевірку діяльності Рубіжанської ВЦА, а також інших ВЦА, що продовжують існувати та фінансуватися за державний кошт, попри втрату фізичного контролю над відповідними територіями.
Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України “Про Державну аудиторську службу України”, служба зобов’язана здійснювати контроль за цільовим, ефективним та економним використанням державних коштів.
Відповідно до ст. 113 Бюджетного кодексу України, усі видатки мають здійснюватися з дотриманням принципу ефективності, прозорості та доцільності.
Крім того, ст. 5 Закону України “Про місцеві державні адміністрації” передбачає, що повноваження ВЦА реалізуються в межах фактичного функціонування органу на відповідній території.
У зв’язку з викладеним, вважаю за необхідне:
1. Провести повний фінансово-економічний аудит ВЦА, що розміщуються поза межами контрольованих територій, у тому числі Рубіжанської ВЦА.
2. Оцінити доцільність подальшого утримання органів влади у вигнанні — як в контексті виконання реальних функцій, так і з точки зору економічного ефекту для державного бюджету.
3. Розглянути альтернативу — передачу функцій ВЦА відповідним приймаючим громадам, обласним адміністраціям або профільним міністерствам (Мінреінтеграції, МВС, Міноборони, Держспецзв’язку тощо) — з метою оптимізації ресурсів та запобігання корупції.
4. У разі виявлення ознак нецільового використання коштів або порушення фінансової дисципліни — негайно передати матеріали до Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) та Офісу Генерального прокурора для відкриття кримінальних проваджень.
Особливої уваги потребує можливе штучне дублювання функцій та створення “кишенькових” структур, які не мають жодного впливу на життя громадян, але щорічно витрачають мільйони гривень з бюджету країни, що воює.
Звернення подається відповідно до ст. 40 Конституції України, ст. 19 Закону України “Про звернення громадян”, а також ст. 20 Закону України “Про запобігання корупції” «.