22 червня 2026 року Самарський районний суд міста Дніпра провів судове засідання на якому розглядав клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Луганській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором у кримінальному провадженні заступником керівника Луганської обласної прокуратури ОСОБА_7 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно генерального директора Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал». Повідомляє ZARAZ.INFO
Нагадаємо: За процесуального керівництва Луганської обласної прокуратури повідомлено про підозру колишньому гендиректору одного з комунальних підприємств. Встановлено, що в березні–квітні 2022 року посадовець, перебуваючи на керівній посаді, сприяв у схемі завищення обсягів спожитої електроенергії у звітних документах. Надалі зазначені дані були використані під час проведення розрахунків за поставлену електроенергію, що здійснювалися за рахунок коштів місцевого бюджету. Вказані обсяги електроенергії, відображені у розрахункових даних, не відповідали фактичному споживанню, зокрема з урахуванням зупинення роботи частини об’єктів підприємства внаслідок бойових дій. У результаті таких дій з бюджету територіальної громади зайво перераховано понад 2,1 млн грн на користь приватної компанії-постачальника. Дії експосадовця кваліфіковано як розтрата чужого майна шляхом зловживання службовим становищем, вчинена в особливо великих розмірах в умовах воєнного стану (ч. 5 ст. 191 КК України).
Що встановив суд
В Ухвалі по справі № 206/4122/26 (рішення №137678750) суд Встановив (витяг):
«17.12.2021 між керівником Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області ОСОБА_8 (далі керівник Лисичанської міської ВЦА) та генеральним директором Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» ОСОБА_4 (далі керівник підприємства) укладено контракт з керівником підприємства, що є у комунальній власності від 17.12.2021 №4 (далі контракт від 17.12.2021 №4) на наступний строк, а саме з 01.01.2022 по 31.12.2022. Згідно з п. 1.1 Контракту від 17.12.2021 № 4 керівник підприємства зобов`язується здійснювати поточне управління (керівництво) підприємством, забезпечувати ефективне використання і збереження закріпленого за підприємством комунального майна. Згідно з п. 1.3 Контракту від 17.12.2021 № 4 керівник підприємства діє на засадах єдиноначальності, підконтрольний та підзвітний керівнику Лисичанської міської ВЦА, підзвітний Управлінню житлово-комунального господарства Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, в межах, встановлених чинним законодавством, статутом підприємства та цим контрактом«.
Довідка: Начальником Лисичанської МВЦА з початку серпня 2020 року за розпорядженням голови Луганської ОДА Сергія Гайдая був призначений Олександр Заїка, який пробув на цій посаді до 11.06.2022р.
Через місяц пребуваючи на посаді Олександр Заїка призначає нового керівника «Лисичанськводоканалу», швидко «виписавши» його з Донецької області (і який був підписантом/керівником ТОВ «Луганськвода» 2017р.). З 01.09.2020р. по 16.09.2022р. гендиректором ЛКСП «Лисичанськводоканал» був Явтушенко Юрій Вікторович.
В Ухвалі суд зазначає:
«Так, приблизно в період з 24.02.2022 до 31.03.2022, більш точного часу в ході досудового розслідування встановити не надалося можливим, за наявності корисливого мотиву, у генерального директора ЛКСП «Лисичанськводоканал» ОСОБА_4 , який був обізнаним про способи та обставини бюджетного фінансування, у тому числі оплати активної електроенергії, та достовірно знав про можливість отримання великого прибутку під час незаконного розпорядження бюджетними коштами, а також розумів та усвідомлював повноваження органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, у тому числі Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, ЛКСП «Лисичанськводоканал», виник протиправний умисел, спрямований на розтрату чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в особливо великих розмірах, під час здійснення оплати за спожиту електричну енергію.
Продовжуючи реалізовувати свій протиправний умисел, директор ЛКСП «Лисичанськводоканал» ОСОБА_4 , якому було достовірно відомо, що відповідно до наявних у ЛКСП «Лисичанськводоканал» відомостей, за березень 2022 року ЛКСП «Лисичанськводоканал» фактично надано послуг з розподілу електричної енергії у обсязі 1 023 875 кВт*год., в тому числі, від ТОВ «Луганське енергетичне об`єднання» у обсязі 962 925 кВт*год. та Луганської філії ДП «Регіональні електричні мережі» у обсязі 60 950 кВт*год, у невстановлений під час досудового розслідування день та час, перебуваючи у невстановленому місці, діючи на користь комерційної структури — ТОВ «Енсол України», володіючи достовірними відомостями щодо обсягів споживаної електричної енергії, своїм підписом та печаткою ЛКСП «Лисичанськводоканал» затвердив акт приймання-передачі електричної енергії № 3 від 31.03.2022, відповідно до змісту якого, постачальник — ТОВ «Енсол Україна» передав, а споживач — ЛКСП «Лисичанськводоканал» у березні 2022 року прийняв електричну енергію в обсязі 1 282 800 кВт*год. всього на загальну суму 6 588 460, 80 грн. (з урахуванням ПДВ), тобто з завищеним на 258 925 кВт*год. обсягом спожитої електричної енергії на суму 1 329 838, 80 грн. (з урахуванням ПДВ).
У подальшому, генеральний директор ЛКСП «Лисичанськводоканал» ОСОБА_4 , реалізуючи свій злочинний умисел, діючи на користь комерційної структури ТОВ «Енсол України», у період з 31.03.2022 до 21.04.2022, у не встановлені час та місце, звернувся на адресу Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації в особі в.о. керівника ОСОБА_10 із проханням виділення коштів місцевого бюджету на фінансову підтримку ЛКСП «Лисичанськводоканал» у сумі 8888702 грн. для оплати за активну електричну енергію за лютий та березень 2022 року.
В.о. керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації ОСОБА_10 , розглянувши звернення ЛКСП «Лисичанськводоканал», видав розпорядження від 21.04.2022 № 277, яким зобов`язав виділити та направити із місцевого бюджету кошти на фінансову підтримку ЛКСП «Лисичанськводоканал» за цільовим призначенням: «Забезпечення діяльності водопровідно-каналізаційного господарства» у сумі 8 888 702 грн, з яких — 6986918 грн. на оплату активної електроенергії за лютий та березень 2022 року.
На виконання розпорядження керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації від 21.04.2022 №277, Головним розпорядником бюджетних коштів Управлінням житлово-комунального господарства Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації, складено «Розподіл виділених бюджетних асигнувань» від 23.04.2022 №41, на підставі якого 25.04.2022 на розрахунковий рахунок ЛКСП «Лисичанськводоканал», відкритий у Управлінні Державної казначейської служби України у м. Лисичанську Луганської області перераховано кошти місцевого бюджету у розмірі 8 888 702 грн.
У подальшому, у період з 21.04.2022 по 22.04.2022, більш точного часу в ході досудового розслідування встановити не надалося можливим, у невстановленому місці та часу, ОСОБА_4 , діючи з корисливих мотивів, надав вказівку головному бухгалтеру ЛКСП «Лисичанськводоканал» ОСОБА_11 скласти платіжне доручення та здійснити оплату по Акту №3 приймання-передачі електричної енергії від 31.03.2022, з призначенням платежу: «Оплата за спожиту активну електричну енергію за 03.2022 р., договір №04/22 від 31.12.2021, додаткова угода №5 від 22.04.2022, акт приймання-передавання від 31.03.2022 №3, розпорядження керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації №277 від 21.04.2022».
22.04.2022, у не встановлені час та місце, головний бухгалтер ЛКСП «Лисичанськводоканал» ОСОБА_11 , не будучи обізнаною про протиправний умисел ОСОБА_4 , на виконання вказівки генерального директора ЛКСП «Лисичанськводоканал» ОСОБА_4 , склала платіжне доручення №29 від 22.04.2022 з призначенням платежу: «Оплата за спожиту активну електричну енергію за 03.2022 р., договір № 04/22 від 31.12.2021, додаткова угода №5 від 22.04.2022, акт приймання-передавання від 31.03.2022 № 3, розпорядження керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації № 277 від 21.04.2022» на загальну суму 6588460 грн., яке 23.04.2022 о 10 годині 20 хвилині підписала кваліфікованим електронним підписом 0203093424.
В подальшому, 23.04.2022 о 10 годині 28 хвилин, перебуваючи на території України, генеральний директор ЛКСП «Лисичанськводоканал» ОСОБА_4 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, з використанням кваліфікованого електронного підпису № 0203093420, підписав платіжне доручення №29 (внутрішній номер 207636703) від 22.04.2022, та в 10 годині 31 хвилині наклав на зазначене платіжне доручення печатку ЛКСП «Лисичанськводоканал» 0203093422. На підставі зазначеного платіжного доручення 25.04.2022 на розрахунковий рахунок ТОВ «Енсол Україна» № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Ощадбанк», перераховано кошти місцевого бюджету у сумі 6 588 460 грн. (з урахуванням ПДВ) із оплатою завищеного обсягу електричної енергії, за фактично не поставлену електричну енергію.
Згідно із вимогами пункту 1 статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-ХУІ (далі Закон № 996-ХІV) підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій, а згідно із вимогами пункту 8 статті 9 Закону № 996-ХІV та пункту 2.14 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88, відповідальність за недостовірність даних, відображених в первинних документах, несуть особи, які склали та підписали ці документи.
Крім того, генеральний директор ЛКСП «Лисичанськводоканал» ОСОБА_4 у період квітня 2022 року, володіючи інформацією про те, що під час проведення активних бойових дій та постійних масованих обстрілів територій міст Лисичанська та Сєвєродонецька у період з 13.04.2022 із-за отриманих пошкоджень були відключені від електропостачання об`єкти ЛКСП «Лисичанськводоканал», та якому було достовірно відомо, що відповідно до наявних у ЛКСП «Лисичанськводоканал» відомостей за квітень 2022 року ЛКСП «Лисичанськводоканал» фактично надано послуг з розподілу електричної енергії у обсязі 1115786 кВт*год, в тому числі від ТОВ «Луганське енергетичне об`єднання» — 1114019 кВт*год та Луганської філії ДП «Регіональні електричні мережі» — 1767 кВт*год, продовжуючи реалізовувати свій протиправний умисел, у не встановлені під час досудового розслідування дату та час, перебуваючи у не встановленому місці, діючи на користь комерційної структури ТОВ «Енсол Україна», своїм підписом та печаткою затвердив Акт № 4 приймання-передачі електричної енергії від 30.04.2022, відповідно до змісту якого, постачальник — ТОВ «Енсол Україна» передав, а споживач — ЛКСП «Лисичанськводоканал» у квітні 2022 року прийняв фактичний обсяг електричної енергії в обсязі 1282800 кВт*год, всього на загальну суму 6588460,80 грн. (з урахуванням ПДВ), тобто із завищеним на 167014 кВт*год обсягом кількості споживаної електричної енергії на суму 857 783,9 грн. (з урахуванням ПДВ).
Однак, генеральний директор ЛКСП «Лисичанськводоканал» ОСОБА_4 , продовжуючи реалізовувати свій протиправний умисел, достовірно володіючи вказаною інформацією та розуміючи, що значна частина обладнання ЛКСП «Лисичанськводоканал» з 13.04.2022 залишилась без електропостачання, відповідно у ЛКСП «Лисичанськводоканал» зменшились обсяги споживання електричної енергії, реалізуючи свій протиправний умисел, спрямований на розтрату чужого майна — коштів місцевого бюджету, зловживаючи своїм службовим положенням та діючи на користь та в інтересах ТОВ «Енсол Україна», спрямував лист від 05.05.2022 без номера в.о. керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації ОСОБА_10 із проханням про виділення бюджетних коштів на фінансову підтримку ЛКСП «Лисичанськводоканал» в сумі 8788656 грн., із яких, для сплати за спожиту електричну енергію на адресу ТОВ «Енсол України» за квітень 2022 року у сумі 6 588 460 грн.
В.о. керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації ОСОБА_10 , розглянувши лист керівника ЛКСП «Лисичанськводоканал» своїм розпорядженням від 06.05.2022 № 309 зобов`язав виділити та направити із місцевого бюджету кошти на фінансову підтримку ЛКСП «Лисичанськводоканал» за цільовим призначенням: «Забезпечення діяльності водопровідно-каналізаційного господарства» у сумі 878 656 грн., з яких 6588460 грн. на оплату активної електроенергії за квітень 2022 року.
Головним розпорядником бюджетних коштів Управлінням житлово-комунального господарства Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації, на виконання розпорядження керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації від 06.05.2022 №309 складено «Розподіл виділених бюджетних асигнувань» від 07.05.2022 №49 на підставі якого на розрахунковий рахунок ЛКСП «Лисичанськводоканал», відкритий у Управлінні Державної казначейської служби України у м. Лисичанську Луганської області, 09.05.2022 перераховано кошти місцевого бюджету у розмірі 8788656 грн.
У подальшому, у період з 06.05.2022 по 17.05.2022, більш точного часу в ході досудового розслідування встановити не надалося можливим, у невстановленому місці та часу, ОСОБА_4 , діючи з корисливих мотивів, надав вказівку головному бухгалтеру ЛКСП «Лисичанськводоканал» ОСОБА_11 скласти платіжне доручення та здійснити оплату по Акту № 4 приймання-передачі електричної енергії від 30.04.2022, з призначенням платежу: «Оплата за спожиту активну електричну енергію за 04.2022р., договір № 04/22 від 31.12.2021, додаткова угода № 6 від 06.05.2022, акт приймання-передачі № 4 від 30.04.2022, розпорядження керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації № 309 від 06.05.2022».
17.05.2022 у не встановлені час та місце, головний бухгалтер ЛКСП «Лисичанськводоканал» ОСОБА_11 , не будучи обізнаною про протиправний умисел ОСОБА_4 , на виконання вказівки генерального директора ЛКСП «Лисичанськводоканал» ОСОБА_4 , склала платіжне доручення №33 від 17.05.2022 з призначенням платежу: «Оплата за спожиту активну електричну енергію за 04.2022р., договір №04/22 від 31.12.2021, додаткова угода №6 від 06.05.2022, акт приймання-передачі №4 від 30.04.2022, розпорядження керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації №309 від 06.05.2022», на загальну суму 6588460 грн., яке о 12 годині 50 хвилині підписала кваліфікованим електронним підписом 0203093424.
В подальшому, 17.05.2022 о 12 годині 53 хвилин, перебуваючи на території України, генеральний директор ЛКСП «Лисичанськводоканал» ОСОБА_4 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, з використанням кваліфікованого електронного підпису № 0203093420, підписав платіжне доручення № 33 (внутрішній номер 210694127) від 17.05.2022, та в 13 годині 10 хвилин наклав на зазначене платіжне доручення печатку ЛКСП «Лисичанськводоканал» 0203093422. На підставі зазначеного платіжного доручення 23.05.2022 на розрахунковий рахунок ТОВ «Енсол Україна» № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Ощадбанк», перераховано кошти місцевого бюджету у сумі 6 588 460 грн. (з урахуванням ПДВ) із оплатою завищеного обсягу електричної енергії, за фактично не поставлену електричну енергію.
Згідно із вимогами пункту 1 статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-ХУІ (далі Закон № 996-ХІV) підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій, а згідно із вимогами пункту 8 статті 9 Закону № 996-ХІV та пункту 2.14 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88, відповідальність за недостовірність даних, відображених в первинних документах, несуть особи, які склали та підписали ці документи.
Відповідно до висновків Акту від 11.08.2023 №12.6-05/2 «Планової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ЛКСП «Лисичанськводоканал» за період з 01.01.2022 по 30.06.2023», складеного Управлінням північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, виявлено недотримання вимог пункту 2.1.2 розділу ІІ «Організація процесу комерційного обліку» Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та канальних послуг від 14.03.2018 № 311 (в редакції постанови НКРЕКП від 20.03.2020 № 716) в частині надання учасниками ринку електричної енергії повної та достовірної інформації про обсяги виробленої, відпущеної, переданої, розподіленої, імпортованої та експортованої, а також спожитої електричної енергії у визначений проміжок часу для її подальшого використання та здійснення розрахунків між учасниками ринку та умов пункту 5.6 договору від 31.12.2021 № 04/22, чим порушено вимоги статті 193 Господарського кодексу України від 16.01.2003 № 436-ІV та вимог статті 526 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 № 435-ІV, внаслідок зайвого (безпідставного) включення обсягів електричної енергії до Актів приймання-передачі електричної енергії від 31.03.2022 № 3 та від 30.04.2022 № 4 завищено обсяги електричної енергії на 425 939 кВт*год всього на загальну суму 2 187 622,70 грн.
Тобто, внаслідок завищення обсягу переданої (спожитої) електричної енергії на 425 939 кВт*год, ЛКСП «Лисичанськводоканал» зайве перераховано кошти місцевого бюджету у сумі 2 187 622,70 грн. (з урахуванням ПДВ), чим завдано матеріальної шкоди (збитків/втрат) місцевому бюджету.
Відповідно до висновку комісійної судової економічної експертизи №574 від 29.05.2025 проведеної Полтавським відділенням Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України: розрахунок розміру кваліфікованої в Акті Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області від 11.08.2023 №12.6-05/2 планової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ЛКСП «Лисичанськводоканал» за період з 01.01.2022 по 30.06.2023» як матеріальна шкода місцевому бюджету через зайве перерахування на користь ТОВ «Енсол Україна» грошових коштів через завищення обсягу спожитої ЛКСП «Лисичанськводоканал» електричної енергії документально підтверджується в сумі 2 187 621,10 грн.
Своїми умисними, протиправними діями, які полягали у розтраті чужого майна (бюджетних коштів) шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем на користь та в інтересах третіх осіб, а саме ТОВ «Енсол Україна», ОСОБА_4 у порушення вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» під час розрахунків за електричну енергію у березні та квітні 2022 року, завдав шкоду у розмірі 2187621,10 грн., тобто в особливо великих розмірах, Лисичанській міській територіальній громаді Сіверськодонецького району Луганської області в особі Лисичанської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області.
Таким чином, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в особливо великих розмірах в умовах воєнного стану.
18 червня 2026 року у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, повідомлено про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 «.
Суд УХВАЛИВ:
«Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Луганській області майора поліції ОСОБА_3 задовольнити частково.
Застосувати стосовно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, за місцем його мешкання: АДРЕСА_2 , строком на два місяці, а саме до 21 серпня 2026 року включно.
Заборонити ОСОБА_4 залишати своє житло в період часу з 22.00 години до 06.00 години без дозволу слідчого, прокурора або суду.
Покласти на ОСОБА_4 обов`язок прибувати до слідчого, прокурора або суду за першим викликом; не відлучатися із с. Терешки Полтавського району Полтавської області без дозволу слідчого, прокурора або суду; утриматися від спілкування зі свідками у цьому кримінальному проваджені; здати на зберігання до органу Державної міграційної служби України свій паспорт (паспорти) громадянина України для виїзду за кордон».
Примітка: відповідно до ст. 62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні
злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком
суду.
Альбін Сиротін