Україна перейшла на новий рівень підготовки до вступу в Європейський Союз, причому за останні пів року переговори значно просунулися. ЄС надав українській стороні деталізований перелік вимог, за якими оцінюватимуть готовність країни до членства.
Про це повідомляє Європейську правду.
У грудні минулого року сторони розпочали ґрунтовні перемовини у так званому «львівському форматі» (Frontloading) – без офіційного узгодження з Угорщиною. Йдеться про паралельну технічну роботу одразу над трьома з шести переговорних кластерів: «Основи», «Внутрішній ринок» та «Зовнішні відносини».
Європейська сторона також передала Україні деталізовані документи з чітко визначеними критеріями оцінки прогресу. Вперше кожен із них отримав офіційний код (наприклад, IBM 23.3.3 або CB 5.3), що свідчить про перехід до систематичного моніторингу з боку інституцій ЄС.
Кластер 1. «Основи» – ключові реформи перед вступом
Цей блок охоплює верховенство права, боротьбу з корупцією та захист прав людини. Навіть у разі найшвидшого вступу частину вимог необхідно буде виконати ще до приєднання.
Зокрема, Європейський Союз наполягає на зміцненні незалежності судової та прокурорської систем, перегляді процедур відбору суддів Верховного суду, реформуванні адвокатури, завершенні атестації суддів і прокурорів, створенні нового адміністративного суду та цифровізації правосуддя. Окремо наголошується на необхідності реформування Конституційного суду України з урахуванням рекомендацій Венеціанської комісії.
Особлива увага приділяється перевірці доброчесності кандидатів і забезпеченню прозорих конкурсних процедур. Водночас ЄС позитивно оцінює результати роботи НАБУ та САП у 2025 році, але очікує розширення повноважень НАБУ на всі високоризикові державні посади, а також надання САП права відкривати провадження щодо народних депутатів без узгодження з генеральним прокурором.
Крім того, від України вимагають реальних судових вироків у справах топкорупції, посилення механізмів конфіскації активів і впровадження рекомендацій GRECO та ОЕСР.
Кластер 2. «Внутрішній ринок»
Україна має забезпечити високий рівень гармонізації свого законодавства з acquis ЄС у межах дев’яти переговорних розділів. Серед основних вимог – повна адаптація системи технічного регулювання, вдосконалення процесів стандартизації, акредитації та здійснення ринкового нагляду.
Окрім цього, передбачено скасування валютних обмежень, впровадження європейських норм у сфері запобігання відмиванню коштів, комплексне реформування системи контролю за державною допомогою та посилення антимонопольного законодавства.
Кластер 6. «Зовнішні відносини»
У цьому блоці йдеться про гармонізацію експортного контролю товарів подвійного призначення, приведення міжнародних угод у відповідність до права ЄС та розробку національної стратегії протидії незаконному обігу зброї. Кожен критерій отримав унікальний номер, що свідчить про офіційний запуск системного моніторингу, внутрішню оцінку Єврокомісії та подальшу публічну звітність.
У ЄС висловлюють припущення, що Україна може отримати прискорений вступ як частина ширшого мирного процесу. Проте навіть у такому випадку вимоги не будуть скасовані, а частину критеріїв можуть перенести у формат «після вступного контролю». Основні вимоги кластера «Основи» необхідно буде виконати до приєднання.
Виконання цих критеріїв є чітким орієнтиром на шляху України до членства в Європейському Союзі. Вони передбачають ухвалення необхідних законодавчих актів, модернізацію державних інституцій, посилення антикорупційних механізмів і забезпечення належного захисту прав людини. Усі ці зміни потребують узгодження з ЄС, тому їх доцільно враховувати та впроваджувати вже на етапі розроблення відповідних проєктів.