Під прикриттям війскового стану. Чиновники-комбінатори з Лисичанської МВА прийняли Схему закупівлі шин без тендеру з корупційною маржою у сумі 350 тис грн
Чиновники Лисичанської міської війскової адміністрації Луганської області провели нехитру комбінацію ухилиння від проведення тендеру на закупівлі шин з ймовірною корупційною маржою у сумі 350 тис грн. в різниці від ринкових цін. (Кажуть, що великий комбінатор Остап Бендер був у Старобільську, якщоб автори відомого роману проїхали ще 40 км на північ і побували в Лисичанську, то можливо зміст роману був інший і в нього був добавлений сюжет про закупівлю Остапом Бендером шин для Автопробігу).
Виконуючий четвертий місяць поспіль обов’язки начальника Лисичанської міської війскової адміністрації Луганської області перший заступник начальника Лисичанської МВА Руслан Садовський під Новий рік 17 грудня 2024 року видав Розпорядження №782 в якому на підставі
службової записки від 13.12.2024 №401/1 підпорядкованого комунального підприємства КП ЛЖЕК №5 (очолює Дмитро Полюшко — постіний герой публікацій ЗАРАЗ.ІНФО) і інших записок затверджує «перелік та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг, публічні закупівлі яких здійснюються без проведення відкритих торгів/використання електронного каталогу на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що додається«.
В додатку «ПЕРЕЛІК ТА ОБСЯГИ ЗАКУПІВЕЛЬ…», який підписав Начальник управління житлово-комунального господарства Олег Голуб зазначений перелік і суми закупівлі (дивіться далі):
| До речі з великою ймовірністю можливо із-за проблем юридичних конфліктів з учасниками тендерів з закупівлею шин лисичанськими чиновниками в попередні роки була придумана сьогодняшня схема-комбінація під прикриттям війни, коли самі чиновники знаходяться в глибокому тилу. Так, раніше ми писали: Дискримінаційні обмеження «по статусу платника податку» виставила на аукціоні УЖКГ Лисичанської МВЦА при закупівлі шин на 2 млн грн. АМКУ буде розглядати скаргу підприємця з Вінничини, який запропонував найнижчу ціну Антимонопольний комітет по скарзі продавця, який запропонував найнижчу ціну забов’язав УЖКХ Лисичанської МВЦА скасувати рішення про відміну процедури закупівлі — «Автомобільні шини» |
ПЕРЕЛІК ТА ОБСЯГИ ЗАКУПІВЕЛЬ
товарів, робіт і послуг, публічні закупівлі яких здійснюються без проведення відкритих торгів/використання електронного каталогу на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування
| № з/п | Найменування та характеристики | Обсяг закупівлі, грн | Кіль-кість, одиниця виміру | Розпорядник/ одержувач бюджетних коштів | Відповідальний за виконання |
| 1 | Шина Alliance 11.00-20 16PR 149B 839 TT (шинокомплект) | 216 000,00 | 8 шт | УЖКГ* | УЖКГ |
| 2 | Шина Galaxy 10.00-20 DIG MASTER 16 PR | 117 514,85 | 8 шт | УЖКГ | УЖКГ |
| 3 | Шина MICHELIN 480/80-26 167А8 TL POWER CL | 151 888,51 | 2 шт | УЖКГ | УЖКГ |
| 4 | Шина MICHELIN 440/80-28 163 А8 TL POWER CL | 149 310,02 | 2 шт | УЖКГ | УЖКГ |
| 5 | Шина MICHELIN 400/70-20 149А8 POWER CL | 97 200,00 | 2 шт | УЖКГ | УЖКГ |
| 6 | Зимова шина 195/60 R15 | 14352,00 | 4 шт | УЖКГ | УЖКГ |
| 7 | Зимова шина (на авто JAC Т6) 235/60 R18 | 88 320,00 | 12 шт | УЖКГ | УЖКГ |
| 8 | Шина (всесезонна) 245/70 R19,5 | 130104,00 | 12 шт | УЖКГ | УЖКГ |
| 9 | Шина (всесезонна) 215/75 R17,5 | 80440,08 | 12 шт | УЖКГ | УЖКГ |
| 10 | Стропа d-12mm та L-6м | 34 440,00 | 6 шт | УЖКГ | УЖКГ |
| 11 | Строп канатний 4СК (павук) 5т. L-1500/2000мм | 25 926,00 | 6 шт | УЖКГ | УЖКГ |
| 12 | Строп текстильний петльований СТП 12,0т. L-6000мм | 7 524,00 | 6 шт | УЖКГ | УЖКГ |
Якщо промоніторити ринкову вартість шин в інтернет, то можна знайти наступне:
Шина Alliance 11.00-20 16PR 149B 839 TT коштує 17 760 грн, або 8 штук коштує 142080 грн, що на 74 тис грн дишевше ніж забажали (216 тис грн) закупити чиновники без тендеру;
Шина 10.00-20 Galaxy DIG MASTER (16PR,TT) на prom.ua коштує 14480 грн, або 8 шт коштує 115 840 грн, що на 2 тис грн дишевше від бажань чиновників;
Шина 480/80 R26 Michelin Power CL 167A8 коштує 48237 грн, або 2 шт коштує 96474 грн, що на 55 тис грн дешевше від суми зазначеної в Розпорядженні №782;
Шина MICHELIN 440/80-28 163 А8 TL POWER CL коштує 51950 грн, або 2 шт 103,9 тис грн, що на 44 тис грн дешевше від суми зазначеної в Розпорядженні №782;
Шина MICHELIN 400/70-20 149А8 POWER CL на ТОВ «Спецшина України» коштує 27959 грн, або 2 шт коштує близько 56 тис грн, що на 41 тис грн дишевше від бажань чиновників;
Зимова шина 195/60 R15 одної з найкращих у світі фірми Goodyear коштує 3089 грн, або 4 шт, близько 12400 грн, що на 2 тис грн дешевше ніж забажали (14,35 тис грн) закупити чиновники без тендеру;
Зимова шина (на авто JAC Т6) 235/60 R18 коштує 2920 грн, або 12 шт коштує 35040 грн, що на 53,3 тис грн дешевше від суми зазначеної в Розпорядженні №782;
Шина (всесезонна) 245/70 R19,5 коштує 6206 грн, або 12 шт коштує 74472 грн, що на 55,6 тис грн дишевше ніж забажали (130104 грн) закупити чиновники без тендеру;
Шина (всесезонна) 215/75 R17,5 коштує 4937 грн за штуку, або 12 шт коштує 59244 грн, що на 21,2 тис грн дишевше ніж забажали (80440 грн) закупити чиновники без тендеру.
Таким чином загальна вартість закупівлі шин чиновниками складає 1.045.129, 46 грн, а ринкова вартість закупівлі шин складає 695450 грн, що на 350 тис грн (349679 грн) дешевше.
Далі, щоб була «вишня на торті» проаналізуємо Розпорядження №782 від 17.12.2024р. підписане виконуючим обов’язки начальника Лисичанської МВА Русланом Садовським, якому разом за Валерієм Шибіко (екс-начальником Лисичанської МВА) представниця Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Ольга Алтуніна під час засідання ТСК ВРУ закидала створення ГЕТТО оцініючи закупівлю табіру «Дружба» для забезпечення житлом переселенців.
По-перше: Вище ми вказали що розпорядження з’явилось на підставі службової записки від 13.12.2024 №401/1 підпорядкованого комунального підприємства КП ЛЖЕК №5, яке очолює Дмитро Полюшко — постіний герой публікацій ЗАРАЗ.ІНФО. Тобто організатор цієї комбінації начальник ЖЕК №5? Нагадаємо, що Дмитро Полюшко став начальником КП ЛЖЕК №5 в часи коли керував містом Сергій Шилін, коли його окружила команда з гаслами «патріотів» — «Шведова, Шахова и К» під час місцевого «дворцового перевороту«. (Якось воно зараз не патріотично виглядає буди учасником схематозу?- ред.)
Друге. Далі чиновники обгрунтовують розпорядження нібито «на виконання Комплексної програми розвитку цивільного захисту на території Лисичанської міської територіальної громади на 2022-2025 роки». Хвилиночку, а де відповідні території Лисичанської міської територіальної громади їх вже звільнили чиновники Садовський, Голуб і Полюшко, або прорили туди секретний тунель і мають один квадратний метр «підпілля»?
Третє. Комбінатор підписавший Розпорядження №782 від 17.12.2024р. Руслан Садовський апелює в ньому до закону «Про правовий режим воєнного стану«. Далі Увага! Президент України Володимир Зленський в інтерв’ю Le Parisien заявив: «Ми не можемо віддати наші території. Конституція України забороняє нам це робити. Де-факто ці території зараз контролюються росіянами. У нас немає сил, щоб повернути їх…». Нагадаємо! Раніше наша редакція вже писала, що міські військові адміністрації зобов’язані здійснювати свою діяльність тільки на відповідній території де вони створені, це витікає з вимог ЗАКОНу УКРАЇНИ «Про правовий режим воєнного стану«: Стаття 4. Військові адміністрації 3. Військові адміністрації населених пунктів утворюються в межах територій територіальних громад, у яких сільські, селищні, міські ради та/або їхні виконавчі органи, та/або сільські, селищні, міські голови не здійснюють покладені на них Конституцією та законами України повноваження, а також в інших випадках, передбачених цим Законом. Стаття 15. Повноваження військових адміністрацій 2. Військові адміністрації населених пунктів на відповідній території здійснюють повноваження із: — (далі в законі зазначений перелік із 47 повноважень- ред.). Тобто згідно цього закону війскові адміністрації без відповідних територій не мають права здйснювати повноваження (витрачати бюджетні кошти).
Четверте. Далі Розпорядження №782 від 17.12.2024р. враховує розпорядження начальника Лисичанської міської військової адміністрації від 14.09.2022 № 210 «Про створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на об’єктах та територіях Лисичанської міської територіальної громади». СТОП! А де зараз об’єкти та території Лисичанської міської територіальної громади?
П’яте. Можна ще юридично і логічно проаналізувати на які законодавчі підстави маніпулятивно посилається Розпорядження №782 від 17.12.2024р. , але то вже робота правоохороних органів, яким редакція ZARAZ.INFO надішле це журналістське розслідування для вивчення і реагування. Також чекаємо реакцію голови Луганської ОДА Артема Лисогора.
Володимир Хапчук
(Дякуємо громадськості, нашим читачам за сигнал).
Додаток до публікації:
ЛИСИЧАНСЬКА МІСЬКА ВІЙСЬКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ СЄВЄРОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
НАЧАЛЬНИКА ЛИСИЧАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ
ВІЙСЬКОВОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
17.12. 2024 м. Лисичанськ № 782
Про визначення переліку та обсягу товарів, робіт і послуг, публічні закупівлі яких здійснюються без проведення відкритих торгів/використання електронного каталогу на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування
Відповідно до статей 23, 78, 91 Бюджетного кодексу України, законів України «Про правовий режим воєнного стану», «Про публічні закупівлі», Указів Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), від 11.06.2022 № 406/2022 «Про утворення військової адміністрації», постанови Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 № 590 «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану», підпункту четвертого пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, на виконання Комплексної програми розвитку цивільного захисту на території Лисичанської міської територіальної громади на 2022-2025 роки, затвердженої розпорядженням начальника Лисичанської міської військової адміністрації від 20.09.2022 № 221 (зі змінами), розпорядження начальника Лисичанської міської військової адміністрації від 12.03.2024 № 187 «Про організацію виконання Рішення Ради оборони Луганської області від 07.03.2024 № 9», враховуючи розпорядження начальника Лисичанської міської військової адміністрації від 14.09.2022 № 210 «Про створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на об’єктах та територіях Лисичанської міської територіальної громади» (зі змінами), розпорядження начальника Лисичанської міської військової адміністрації від 12.11.2024 № 715, від 03.12.2024 № 768, на підставі службової записки підпорядкованого комунального підприємства КП ЛЖЕК №5 від 13.12.2024 №401/1, також враховуючи службові записки від 13.12.2024 №401/1, 22.10.2024 №339, від 22.10.2024 №342, 22.10.2024 №340, від 23.10.2024
№344, від 26.11.2024 №379, з метою здійснення закупівлі необхідних матеріальних цінностей для проведення заходів із забезпечення національної безпеки, захисту населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, ефективного використання бюджетних коштів враховуючи, що існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі в зв’язку із виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, в зв’язку зі стислими термінами закупівлі,
зобов’язую:
1. Затвердити перелік та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг, публічні закупівлі яких здійснюються без проведення відкритих торгів/використання електронного каталогу на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що додається.
2. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.
Перший заступник начальника
Лисичанської міської військової адміністрації Руслан САДОВСЬКИЙ