Главная претензия шахтеров — огромные долги по зарплатам, которые уже перевалили за миллиард. Эта история в общем-то не нова. Только в прошлом году власти дважды выделяли деньги на погашение долгов (последний раз — в декабре 2019 года дали миллиард гривен), но они все равно нарастают как снежный ком.

   На многих шахтах платят частями, людям должны за 4-5 месяцев. и, как говорят сами шахтеры, их семьи буквально голодают.

   “Зарплатный фонд по госшахтам — 500 млн гривен в месяц. То есть, понятно, что, если долги не погашать, то в следующем месяце они превысят 1,5 млрд, а еще через месяц — 2 млрд”, — говорит Киселев.

   Как говорит руководитель департамента Федерации профсоюзов по вопросам экономической политики Олег Пендзин, проблема в том, что себестоимость угля на госшахтах слишком высокая. Намного выше, чем рыночная цена. Поэтому большинство шахт ежемесячно генерируют убытки.

   Средняя рыночная цена угля в Украине составляет 2130 гривен за тонну, а себестоимость на госшахтах — 3,7-3,8 тысяч. Поэтому сложно платить даже сравнительно невысокие зарплаты шахтерам (средний оклад составляет 11,5 тысяч гривен), — пояснил он.

   Причина высокой себестоимости — изношенное оборудование и устаревшие технологии. “На частных шахтах производительность труда выше, чем на государственных, в восемь раз. Если на первых на среднестатистического шахтера приходится 844 тонны добытого угля в год, то на вторых — меньше 100 тонн”, — говорит Пендзин.

   По мнению Киселева, проблема также в низкой добыче угля на госшахтах. “При росте добычи себестоимость каждой тонны снижается, и наоборот”, — пояснил он. В прошлом году госшахты выдали на-гора порядка 3,7 млн тонн угля, тогда как добыча по всей отрасли составила 32 млн тонн. И доля госшахт ежегодно сокращается.

   Впрочем, ранее шахтам удавалось все же хоть как-то гасить долги по зарплатам. Но в последнее время ситуация вообще вышла из под контроля.

   “Дело в том, что практически всю зиму уголь не продается. На складах его скопилось уже порядка 2,5 млн тонн, а некоторые шахты по причине перегруженности вкладов попросту остановили добычу”, — говорит Киселев.

   Причины называют разные, в том числе, теплую зиму, из-за которой, якобы, идет меньше угля на производство тепла. Сказалось также снижение цен на газ — некоторые ТЭС предпочли перейти на этот вид топлива, так как при нынешней цене газ получается выгоднее, чем уголь — отмечает аналитик Института стратегических исследований Юрий Корольчук.

   Министр энергетики Алексей Оржель отметил, что на складах ТЭС также скопились излишки угля.

   Но, как считает глава Конфедерации свободных профсоюзов шахтеров Михаил Волынец, главной причиной, по которой “завис” украинский уголь стало резкое увеличение импорта.

   “Страна” уже подробно писала о новых схемах поставок российского угля через Беларусь. Он завозится через посредников и нередко под видом угля из госшахт и поступает, в том числе, на государственные предприятия, в частности, “Центрэнерго”. На таких схемах трейдеры зарабатывают до 50 долларов с тонны и выше. По словам Волынца, за прошлый год в Украину было поставлено 6 млн тонн импортного угля, что на 17% больше, чем в 2018 году. И объемы только растут.

   “Сейчас около миллиона тонн угля стоит на колесах для отправки в Украину”, — говорит Киселев.

   По угольному рынку ударил также импорт электроэнергии из России и Беларуси. Поставки начались осенью прошлого года и, как считается, открытие импорта пролоббировал олигарх Игорь Коломойский для своих ферросплавных заводов. В прошлом году, по данным Корольчука, было поставлено 2,5 млрд киловатт, а сейчас в месяц нам заходит порядка 200-300 млн киловатт. Импортеры включили режим активного демпинга — предлагают электроэнергию по 1,2-1,3 грн за киловатт, и наши электростанции тоже вынуждены снижать цены.

   “Если бы импорта не было, тариф был бы 1,5 гривен за киловатт”, — говорит Корольчук.

   В итоге на украинских электростанциях сократилась генерация, а значит, и потребление угля. Одной из главных “пострадавших” в этой ситуации эксперты называют компанию ДТЭК Рината Ахметова.

   План по углю

   Он заявил, что о проблемах отрасли знает, и что их нужно было решать “еще вчера”. Также пообещал за два месяца полностью погасить шахтерам долги по зарплатам, а если будет опоздание по срокам хоть на день, без зарплат останется все правительство. В общем, Зеленский сразу же попытался притушить протестные настроения шахтеров.

   Он заявил, что уже готов некий план по угольной отрасли. Вот его основные пункты.

   Создание Координационного центра по углю, который проведет финансовые и кадровый аудит госшахт и будет курировать реформы.Этот комитет возглавит вице-премьер-министр Денис Шимыгаль, выходец из компании Рината Ахметова ДТЭК.

   С одной стороны, понятно, что с убыточными шахтами уже давно нужно что-то делать. Собственно, программа их закрытия параллельно с реорганизацией и модернизацией перспективных шах в Украине уже работала. И на нее выделилась деньги из бюджета. Правда, в прошлом году она окончательно застопорилась — из предусмотренных 450 млн гривен более 300 млн забрали на погашение долгов по зарплатам.

   “Украина подписала Парижский протокол, согласно которому все шахты вообще должны быть закрыты к 2050 году, а энергетика к тому времени перейдет на возобновляемые источники. Так что закрытие шахт — вопрос времени”, — говорит Олег Пендзин.

   По словам Юрия Корольчука, на закрытии убыточных шахт давно настаивают международные партнеры Украины, в частности, МВФ. “Они продавливали это еще при Порошенко. Но тот с 2015 года фактически поставил все на паузу, что и понятно — на схемах с углем его окружение неплохо зарабатывало. Теперь иностранные кредиторы будут пытаться форсировать реформы до окончания каденции Зеленского, то есть, до 2024 года”, — считает эксперт.

   С другой стороны, непонятно, во что выльется попытка закрыть убыточные госшахты. “Это фактическая ликвидация десятков населенных пунктов, для которых эти шахты градообразующие. А что делать с людьми? Для этого нужны не только программы по переквалификации, но и новые рабочие места, а это требует огромных инвестиций”, — добавил Олег Пендзин.

   Кроме того, непопулярные меры наверняка спровоцируют массовые недовольства в шахтерской среде. Пойдет ли на это Зеленский — вопрос пока открытый.

   Не меньше вопросов и по борьбе со схемами на госшахтах. С момента прошлогоднего “энергетического” СНБО особо ничего не изменилось, что и доказывает рост импорта угля.

   “Неясно также для чего создавать новую контролирующую структуру, если отрасль находится в подчинении Минэнерго и им управляется”, — говорит Киселев.

   “Нужна в первую очередь, кадровая перезагрузка. Создается впечатление, что пока никто не понимает, что же делать с этой угольной отраслью. И сейчас вот собрались, поговорили, сняли стресс и разошлись. Неясно будет и продолжение и какое”, — добавил эксперт.

   По словам Рябцева, большие сомнения вызывают планы по приватизации госшахт, так как большинство из них погрязло в долгах и продолжают генерировать убытки.

   “В них нужно вкладывать огромные деньги, но есть ли в этом смысл, ведь рынок сбыта угля под вопросом. Поэтому шахты можно приватизировать разве что за копейки”, — считает Рябцев.

   Против Коломойского, в пользу Ахметова?

   Уже давно в экспертной среде ширятся слухи, что Игорь Коломойский, которого раньше называли “покровителем” Зеленского, больше не дружит в новой властью.

   Это подтверждает и заявления Зеленского на совещании. В частности, о “вредном” импорте электроэнергии из России. Именно Коломойский, как считается, пролоббировал запуск поставок дешевой электроэнергии для своих ферросплавных заводов в прошлом году. И стал одним из первых покупателей российской электроэнергии.

   Также Коломойский активно зарабатывал на схемах с импортным углем, который шел на “Центрэнерго” через Беларусь через несколько фирм-прокладок, связанных с олигархом.

   Но, если Коломойский стал “опальным”, то Ринат Ахметов, якобы, наоборот, нашел общий язык с президентом. И, по мнению экспертов, заявленные нововведения на угольном рынке — полностью в его пользу. К примеру, ДТЭКу явно выгодно снижение объемов импорта электроэнергии из России (это позволит нарастить генерацию на своих электростанциях и повысить цены). Также выгодно и снижение импорта угля.

   Во время своего выступления перед шахтерами Владимир Зеленский обратился к Тимченко (главе ДТЭК), который также там был, и спросил, возьмется ли ДТЭК за приватизацию шахт. Также он пригласил его посетить вместе с президентской делегацией госшахты. Да и тот факт, что Координационным центром будет руководить выходец из ДТЭК Шмыгаль также говорит о многом, — считают эксперты.

   Интересный нюанс. На встрече с шахтерами президент нелестно отозвался о Виталии Кропачеве, собственнике концерна “Донинвест” и угольном смотрящем времен Порошенко. Который тоже находится в плохих отношенях с Ахметовым, являсь его конкурентом на угольном рынке. На жалобы рабочих, что на шахтах Кропачева тоже задерживают зарплаты, Зеленский прямо задал вопрос “Кропачев — он аферист?”, затем сравнил его с “дрессированным псом” и пообещал передать информацию в правоохранительные органы.

   В общем, пока происходящее выглядит как усиление позиций Ахметова. По крайней мере то, что озвучивал Зеленский на совещании (ограничение импорта угля и электроэнергии, наезд на Кропачева) практически совпадает с тем, что ранее звучало от группы поддержки олигарха.