1 декабря вступил в силу Закон Украины «О предоставлении публичных (электронных публичных) услуг по декларированию и регистрации места жительства в Украине», который изменил порядок регистрации места жительства. Что именно изменилось и как теперь прописаться и выписаться, рассказывает «Юридический советник для ВПЛ».
Вместо обычной процедуры – возможность декларирования места жительства онлайн
Введены новые подходы к сообщению государству о своем месте проживания. Так, в случае подачи заявления в реестр территориальной громады в бумажной форме, будет происходить регистрация места жительства (нахождения) лица; в случае обращения онлайн и представления декларации о месте жительства в электронной форме (с использованием Единого государственного веб-портала электронных услуг), будет осуществляться декларирование места жительства.
При этом воспользоваться возможностью сообщить (задекларировать) место жительства онлайн выйдет только в случае, если такое жилье находится в частной собственности и сведения о нем внесены в Государственный реестр прав на недвижимое имущество ИЛИ в общежитии, не принадлежащем лицу, при условии предоставления согласия уполномоченного лица по управлению (содержанию) общежития, относящемуся к сфере управления. При этом подать заявление онлайн смогут как владельцы ID-карт, так и владельцы паспортов в виде «книжечки».
Так или иначе, в обоих случаях (регистрация и декларирование) обязательным остается предоставление согласия собственника жилья на декларирование или регистрацию места жительства (нахождение) – в случае, если лицо, его регистрирующее/декларирующее, не является собственником этого жилья. Обращаем внимание, что соответствующее согласие должно быть предоставлено в порядке, установленном Кабмином (на данный момент не принято).
Вместе с тем, Законом № 1871-IX четко определено, что ни декларирование, ни регистрация не являются основаниями для приобретения таким лицом права владения, пользования или распоряжения жильем (в том числе не являются основанием для вселения или признания за лицом права на жительство и/ или права пользования жильем), о проживании в котором лицо уведомило. Однако по-прежнему регистрация места жительства лица в жилье, подлежащем приватизации, а также в служебном жилье, будет подтверждать право на проживание в нем.
ВПЛ и другие лица, зарегистрированные в жилье, находящемся на временно оккупированной территории, смогут задекларировать/зарегистрировать место своего проживания без снятия с регистрации места своего предыдущего проживания
На период временной оккупации ВПЛ и другие лица, зарегистрированные в жилье, находящемся на временно оккупированной территории, смогут зарегистрировать/задекларировать второе место жительства (нахождения) на подконтрольной правительству Украины территории без потери «прописки» на оккупированной территории.
Для всех других лиц Закон № 1871-IX устанавливает только одно зарегистрированное/задекларированное место жительства (нахождения).
Зарегистрироваться в ипотечном жилье не получится
Одним из оснований отказа в регистрации/декларировании места жительства, введенного Законом № 1871-IX, является наличие обременений в отношении недвижимого имущества, в котором лицо хочет зарегистрировать/задекларировать место жительства. Такое обременение может возникнуть по весьма разным основаниям (задолженность по кредиту, неуплаченный штраф за нарушение ПДД, нахождение имущества в ипотеке). При этом обойти его не получится даже с согласия обременителя.
30 календарных дней на регистрацию/декларирование места жительства
Гражданин Украины, проживающий на территории страны, а также иностранец или лицо без гражданства, которые на законных основаниях постоянно или временно проживают на территории Украины, обязаны в течение 30 календарных дней после прибытия к новому месту жительства (нахождения) задекларировать или зарегистрировать его.
Вместе с тем, иностранец или лицо без гражданства, получившие справку об обращении за защитой в Украине, могут зарегистрировать место своего пребывания в Украине.
Вырос размер административного сбора
За своевременную, то есть в течение 30 календарных дней, регистрацию/декларирование места жительства/пребывания необходимо будет уплатить 1,5% прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц на 1 января календарного года (в 2021 году – это 34,05 грн). В случае просрочки срока административный сбор будет составлять уже 2,5% прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц на 1 января календарного года (в 2021 году – 56,75 грн). До внесения изменений стоимость регистрации составляла 13,60 и 40,80 грн соответственно.
Отметки о регистрации в паспорт не будут вноситься
Законом № 1871-IX предусматривается, что задекларированное/зарегистрированное место жительства будет подтверждаться извлечением из Единого демографического реестра в электронной или бумажной форме. Отметки о регистрации в паспорта перестанут вноситься. Однако для подтверждения информации о месте жительства (пребывании), зарегистрированном до 1 декабря 2021 года, лица по-прежнему смогут подавать сведения о месте жительства, которые были внесены в:
- паспорт гражданина Украины, изготовленного в форме книжечки;
- паспорт гражданина Украины или паспорта гражданина Украины для выезда за границу в форме е-паспорта или е-паспорта для выезда за границу;
- выписку из реестра территориальной громады.
Для таких случаев повторно регистрировать/декларировать место жительства не придется.
Доступ к отдельным услугам независимо от зарегистрированного/задекларированного места жительства (нахождения)
Законом № 1871-IX также вводится возможность для граждан получать пенсию, специализированную и высокоспециализированную медицинскую помощь по месту обращения, а не по зарегистрированному месту жительства. При этом мужчинам больше не придется после переезда обращаться к военкоматам: такие учреждения будут получать информацию о новом адресе лица автоматически.
Упрощена процедура снятия с места регистрации
Снятие лица из задекларированного или зарегистрированного места жительства (пребывания) будет осуществляться как по заявлению лица, зарегистрированного/задекларированного в жилье, так и по заявлению владельца жилья частной собственности, поданной в бумажной форме в орган регистрации или через центр предоставления административных услуг. При этом, по заявлению владельца дети снимаются с регистрации/декларации одновременно со своими родителями или другими законными представителями или одним из них, кроме случаев, когда владельцем такого жилья является один из родителей ребенка. Так или иначе, при наличии нескольких совладельцев все они дают согласие на снятие с места проживания/нахождения конкретного лица.
«Обращаем внимание на то, что хотя Закон № 1871-IX вступил в силу еще 1 декабря, официально задекларировать места жительства онлайн пока не получится. Пока происходит только тестирование такой возможности на портале «Дія». Также большинство введенных изменений начнет действовать после принятия и/или внесения изменений в подзаконные нормативно-правовые акты», — сказано в сообщении.