журналистское расследование
Есть ли борьба с коррупцией в Лисичанске*
Часть 1-я
«Проблему нельзя решить,
находясь на том же уровне мышления,
на котором она создана»,- А.Энштейн
*Синим цветом выделены активные гипперссылки, кликнув на которые можно ознакомиться с документами.
Когда Президент, Примьер- Министр, Верховная Рада Украины и европейские партнеры Украины жестко ставят вопрос о борьбе с коррупцией, называя коррупцию первейшим врагом государственности, на местах продолжают происходить обратные процессы. «Когда космические корабли бороздят просторы нашего космоса»- именно так, как в известном фильме забалтывается тема и усыпляется бдительность граждан местными чиновниками «борющимися» с коррупцией. И пример тому Лисичанск.
Антикоррупционные круглые столы для галочки,
как трамплин стать головой комиссии противодействия коррупции
«Когда слово не бьет, то и палка не поможет»,-Сократ
В январе 2016 сайт «Лисичанск как он есть» сообщил, что 21 января «В Лисичанске прошел антикоррупционный круглый стол для галочки?». В этой публикации было сказано, что выступающим на мероприятии VIP- персонам города Лисичанска (и.о. Лисичанского отдела полиции ГУНП в Луганской области Н.Топольскову; прокурор города В.Лазуренко; заместителю председателя Лисичанского городского суда А.Березину; главе государственной исполнительной службы г.Лисичанска по сути своей работы отвечающим за антикоррупционную борьбу и профилактическую работу организатор мероприятия адвокат Сергей Медведев, не дал возможности журналисту (автору этой публикации) и другим присутствующим задать вопросы.
Фото. Сергей Медведев на антикоррупционном круглом столе в январе 2016 года в Лисичанске, заявил: «Чтобы коррупции не было- надо не брать»
А повод для вопросов-ответов был очень резонансным, так как в то время, в городском суде рассматривались дела по коррупционным признакам в действиях городского головы и председателя Лисичанской городской избирательной комиссии. Которых в последствии суд признал виновными (смотрите по ссылкам в Едином государственном реестре судовых решений http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/55059453 и http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/56588810 ).
========================================================
Читайте решение суда.
=============================================================
Никаких заявлений и действий по сему поводу и другим антикоррупционным деяниям жители города от организатора круглого стола Сергея Медведева так и не услышали и не увидели в течении 2016-го года (а событий таких было более чем достаточно, об этом читайте далее в этой публикации). Зато организатор «круглых столов» сделал «карьеру» до Председателя комиссии общественного совета при Главном управлении Национальной полиции Украины в Луганской области «По вопросам предупреждения и противодействия коррупционных действий». Сегодня в фойе здания Лисичанской городской полиции можно наблюдать объявление «для галочки» с непонятным смысловым месседжем (смотрите фото ниже).
Лисичанская прокуратура – «футболист» коррупционных дел
19 января 2016 года Лисичанский городской суд признал в действиях председателя Лисичанской городской избирательной комиссии Натальи Кравченко состав коррупционного правонарушения предусмотренного ст.172-7 КоАП Украины «Совершение действий или принятие решений в условиях реального конфликта интересов» и вынес уплатить штраф в размере 3400 грн. за то, что она трудоустроила в комиссию своего супруга.
На фото лисичанский прокурор В.Лазуренко делает доклад на «Антикорупционном круглом столе» 21.01.2016г.
Однако интересной предысторией, этого события было, то, что Лисичанская прокуратура зафутболила (смотрите документ ниже) явно коррупционное дело в Центральную избирательную комиссию вместо, того чтобы решить его самим или передать соответсвующим правоохранительным органам. По всей видимости главный лисичанский прокурор В.Лазуренко, участник январьского «антикоррупционного круглого стола для галочки» поступил так, чтобы не мешать исполнять комфортно вместе с супругом до конца выборов в условиях конфликта интересов обязанности головы избирательной комиссии Наталье Кравченко, выдвинутой туда от вездесущего на Луганщине «Оппозиционного блока»? Все это домысел, но по факту за некомпентентную переадресацию названного документа к юридическо-проффесиональной компентенции прокурора возникают большие вопросы.
Получив такое письмо от главного лисичанского прокурора В.Лазуренко в ЦВК наверное «глаза полезли на лоб» (читайте документ ниже), но отбросив эмоции, там перенаправили этот документ в Луганскую областную прокуратуру. Однако, в итоге протокол о коррупционом правонарушении уже составляли сотрудники СБУ…
Когда это коррупционное дело слушалось в суде, новоизбранный городской голова Сергей Шилин (выдвинутый кандидатом от «Оппозиционного блока») своим распоряжением №263-к от 25.12.2016г. без единого сомнения, а самое главное без испытательного срока назначает председателя избирательной комиссии (назначенной туда по квоте «Оппозиционного блока») юриста Наталью Кравченко (не имеющую профильного образования и опыта работы в сфере транспорта), директором КП ЛГС «Электроавтотранс» – троллейбусного управления. Как говорится «услуга за услугу»- «ты мне мандат городского головы, а я тебе должность директора». Политическое кумовство на лицо, но громада на все это может только созерцать, т.к. сегодня юридически «комар носа не подточет»- все в правовом поле и ни каких притензий.
Однако, не прошло и полгода с момента назначения нового директора, как притензии появились- не у громады, а у мэра. 26 мая 2016 года городской голова издает распоряжение №185 «О проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности КП ЛГС «Электроавтотранс». Что и как проверяли, общественности это огласки не придавалось, однако известно, что проверка еще двумя распоряжениями продлевалась и переросла в конфликт (смотрите ниже видео ка Шилин отзывается о Кравченко). Что они там не поделили- это уже другая история…
Видео Лисичанск 19.10.2016г. Мэр Шилин в малом зале исполкома высказывается о руководителе КП "Электроавтотранс" https://youtu.be/UgHIbFX5QOA
19-го октября в присутствии некоторых депутатов, журналистов и общественников городской голова обещает ввести в состав комиссии общественников и журналистов, а 4-го ноября на внеочередной 17-й сессии Лисичанского городского совета уже игнорирует свое же обещание.
Коррупционное дело мэра Шилина
22 марта 2016 года Лисичанский городской суд признал в голосовании на сессии Лисичанского городского совета за надбавки и премии самому себе в лице городского головы Сергея Шилина состав коррупционного правонарушения предусмотренного ст.172-7 КоАП Украины «Совершение действий или принятие решений в условиях реального конфликта интересов» и вынес уплатить штраф в размере 3400 грн. 12 мая 2016 года Луганский областной апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции в силе.
За содеянные коррупционные правонарушения, за совершение действий и принятия решений в условиях реального конфликта интересов в служебной деятельности чиновники Н.Кравченко и С.Шилин внесены в Единый государственный реестр лиц, которые совершили коррупционные правонарушения.
На фото кандидат на городского голову г.Лисичанска Сергей Шилин от «Оппозиционого блока» в помещении Лисичанской ГИК в октябре 2015 года.
Народный депутат Сергей Дунаев
главный лисичанский антикоррупционер?
«Мы рождены, чтобы коррупцию сделать былью»?
Лисичанску повезло- у города есть свой народный депутат избранный по 107-му одномандатному избирательному округу Сергей Владимирович Дунаев, который является членом Комитета Верховной Рады Украины по вопросам предупреждения и противодействия коррупции.
Как парламентарий Сергей Владимирович может бороться с коррупцией принятием законов, депутатскими запросами и сам не нарушать законы.
На счет не нарушать. Народный депутат взял себе в помощники юриста Наталью Кравченко. Как мы говорили выше 19 января 2016 года Лисичанский городской суд признал в действиях председателя Лисичанской городской избирательной комиссии Н.Кравченко состав коррупционного правонарушения. Сайт nashigroshi.org 1-го февраля 2016г. сообщал, что в помощниках у нардепа С.Дунаева значится Н.И.Кравченко.
Фото архив. Н. Кравченко во время исполнения обязанностей председателя Лисичанской городской избирательной комиссии в октябре 2015 года
В начале лета 2016 года лисичанский общественник Александр Кобзарь обратился к Руководителю Аппарата Верховной Рады Украины В.Слышынскому и Председателю ВР Украины А.Парубию со следующим письмом:
«Согласно информации, размещенной на сайте Верховной Рады, народный депутат Украины Дунаев Сергей Владимирович имеет помощника-консультанта на общественных началах Кравченко Наталию Ивановну.
Ставлю Вас в известность, что Наталия Ивановна Кравченко 19 января 2016 года Лисичанским городским судом признана виновной в коррупционном правонарушении (справа № 415/6710/15-п), которое вступило в законную силу 29 января 2016 года
Согласно ст.45 п.3 «Положение о помощнике-консультанте народного депутата Украины» «Помощник-консультант народного депутата Украины, которого привлекли к ответственности за коррупционное правонарушение, подлежит освобождению от должности в трехдневный срок со дня получения руководителем Аппарата Верховной Рады Украины копии соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу».
На основании вышеизложенного, ПРОШУ:
1. Проверить указанные факты и уволить Кравченко Наталью Ивановну с должности помощника-консультанта на общественных началах народного депутата Украины Дунаева Сергея Владимировича
2. Проинформировать комитет Верховной Рады по вопросам предотвращения и противодействия коррупции о умышленном факте сокрытия информации о привлечении к ответственности за коррупционное правонарушение помощника-консультанта от Аппарата Верховной Рады народным депутатом Дунаевым Сергеем Владимировичем».
Руководитель Аппарата Верховной Рады дал ответ на это письмо датированный 21 июля 2016 года (смотрите ниже).
Еще до октября Н.Кравченко продолжала значиться в помощниках нардепа, так например об этом сообщал сайт online.ua в статье «На Донбассе боятся Оппоблока, и любой может оказаться в багажнике у "мажора" – активист». И вот «чудо» мы зафиксировали 30 октября 2016 года, что данная особа уже не значится на сайте ВРУ в помощниках нардепа С.Дунаева. Вместо трех дней отведенных для вычеркивания из списка закононепослушных помощников согласно «Положения о помощнике-консультанте народного депутата Украины» (смотрите выше) выполнение требований нормативного акта затянулось на три месяца…
По истечении двух лет избрания нового парламента сегодня можно утверждать, что, будучи членом Комитета Верховной Рады Украины по вопросам предотвращения и противодействия коррупции и являясь главой Луганской областной партийной организации «Оппозиционный блок» Сергей Дунаев ни как не проявил себя в борьбе с этой самой коррупцией не на Луганщине, не в своем 107-м округе, не даже среди своих однопартийцев- местных депутатов из фракции «Оппозиционного блока».
Жители Лисичанска и Луганщины так и не услышали порицания и осуждения коррупционных деяний Лисичанского городского головы, выдвинутого на эту должность кандидатом от «Оппозиционного блока» и председателя избирательной комиссии выдвинутой на эту должность также «Оппозиционным блоком».
О коррупционном деянии головы территориальной избирательной комиссии по выборам депутатов и городского головы Лисичанска в 2015-м году мы рассказали выше, но не надо забывать, что, будучи председателем ОИК №107 по выборам народных депутатов Украины осенью 2014-го года Наталья Кравченко проходит в уголовном производстве №12015130000000196 от 05.06.2015г. о растрате 144 тысяч гривен. В определении суда указано, что должностные лица ОИК злоупотребляя своим служебным положением, выплатили из этой суммы безосновательно денежные средства в нарушение Постановления Центральной избирательной комиссии №108 от 12.07.2012, которым утвержден порядок начисления и выплаты единовременного денежного вознаграждения. Однако, доблестные правоохранители и суд полтора года не могут дать ответа в этом одном казалось бы простом эпизоде, где есть растрата 144 тысяч гривен, где есть нарушение требований нормативного акта, – виновна или не виновна госпожа Кравченко?
Изменив окраску с регионалов на оппозиционеров, внутри этого переходящего «синего знамени» ни чего не меняется. Еще в 2009 году луганские СМИ писали, что «В Лисичанске депутат-взяточник «исправляется» в сессионном зале» указывая на то, что в Лисичанском городском совете во фракции «Партии регионов» есть депутат Сергей Горобец осужденный судом на пять лет за взятку. 21 мая 2007г. Лисичанский суд вынес решение, согласно которому: «Горобец Сергея Ефимовича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 368 ч. 2 УК Украины, и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет на основании ст. 69 УК Украины… На основании ст. 75 УК Украины освободить Горобец С. Е. от отбытия назначенного наказания с испытательным сроком на З (три) года». Апелляционный суд оставил решение Лисичанского суда в силе.
На сей факт, в октябре 2009 года лисичанскому городскому голове Сергею Дунаеву, ваш покорный слуга журналист писал открытое обращение. Однако, регионалы такого ценного кадра из фракции так и не выгнали, и перекрасившись в оппозиционеры пригласили в свои ряды кандидатом, а сегодня сделали депутатом.
Список «отличных» кадров на горизонте лисичанского местного самоуправления можно продолжить. Знакомьтесь депутат Лисичанского городского совета от фракции «Оппозиционный блок» и директор КП «Лисичансктеплосеть» Андрей Панаит. Данный субъект фигурирует в открытых четырех уголовных производствах: № 1-кс/428/342/2016, № 1-кс/428/343/2016, № 1-кс/428/344/2016, № 1-кс/428/993/2016. «В результате допущенных нарушений КП «Лисичансктеплосеть» нанесен ущерб на общую сумму 691 320,56 грн»- это всего лишь одна цитата из уголовных производств. Детальнее можно ознакомиться в публикации «700 тысяч ущерба — как премировал себя директор Лисичанской теплосети» (http://lisichansk.com.ua/2016/02/44639). Далее 22.04.2016г. СМИ сообщают, что «В КП «Лисичансктеплосеть» вскрылся факт мошенничества: фиктивная сделка с газом на 2 миллиона гривен».
Народный депутат молчит!
Фото. Депутат А.Панаит выступает на одной из сессий Лисичанского городского совета
В конце августа, начале сентября в Лисичанске разгорается скандал с мажорным беспределом сына городского головы Сергея Шилина, СМИ просто пестрят статьями подобной этой: «Сын мэра на Донбассе безнаказанно избил пограничника: появились подробности и видео». Где на видео полицейский рассказывает, что в машине с сыном городского головы Сергеем был избитый человек, который сказал, что его везли «раков кормить» (news.online.ua/753122/syn-mera-na-donbasse-beznakazanno-izbil-pogranichnika-poyavilis-podrobnosti-i-video/).
А народный депутат просто «слепой» как в День города, когда люди вышли в знак протеста с плакатами «Нет беспределу мажоров», так и в рабочие дни, в отношении разгула коррупции и преступности у себя в округе (что сказано выше). При этом 13 мая 2016 года находит время подписать депутатский запрос «О коррупционных действиях должностных лиц правоохранительных органов города Запорожья». В Запорожье, значит с коррупцией, наш депутат борется, а как же на Луганщине и в родном Лисичанске?
Еще Сергей Дунаев 29 марта 2016 года делает депутатский запрос в Счетную Палату о том, что в Луганской области плохо осваиваются бюджетные деньги, в следствии чего открывается уголовное производство о злоупотреблении служебным положением должностными лицами Управления капитального строительства Луганской областной военно-гражданской администрации (ЛОВГА), что привело к тяжелым последствиям (ч. 2 ст. 364 УК Украины).
Даже не дождавшись окончания уголовного производства, в конце августа Управление капитального строительства ЛОВГА проводит конкурс, из результатов которого становится известно, что «Окружение нардепа С.Дунаева получило 29 млн. на ремонт больницы в Лисичанске, дешевле выбросили», о чем поведало издание nashigroshi.
Со ссылкой на «Вестник государственных закупок» это издание сообщает, что Управление капитального строительства Луганской облгосадминистрации 30 августа по результатам тендера заключило соглашение с ООО «Строй-Клуб плюс» по капитальному ремонту здания Луганской детской клинической больницы стоимостью 29,20 млн. грн. Руководитель (учредитель) этого предприятия является родственником Анатолия Калашника, помощника народного депутата Сергея Дунаева. О чем подробнее написано в публикации «Дунаев, «копая» под Туку, наносит удар по Гарбузу с прицелом на президентскую вертикаль» на сайте ZARAZ.INFO.
Продолжение следует…
Владимир ХАПЧУК
P.S. Сайт ZARAZ.INFO готов предоставить площадку для альтернативного или другого мнения по выше изложенной теме. Пишите: [email protected], [email protected]. Будем рады опубликовать вашу субъективную, а особенно объективную точку зрения.
Расследование подготовлено в рамках Польско-Канадской Программы Поддержки Демократии при поддержке Министерства иностранных дел Республики Польша и Министерства иностранных дел, торговли и развития Канады.
======================================================================
One Reply to “Есть ли борьба с коррупцией в Лисичанске Часть 1 (документы, видео)”