Вы к нам обратились не по адресу: в «Слуге народа» хотят ограничить право граждан на обращения к чиновникам

Вы к нам обратились не по адресу: в «Слуге народа» хотят ограничить право граждан на обращения к чиновникам

 

Народные депутаты Украины от фракции «Слуга народа» Виталий Безгин, Галина Третьякова, Вадим Струневич, Олег Арсенюк, Сергей Гривко зарегистрировали в парламенте законопроект №2480, в случае принятия которого лицо, обратившиеся, по мнению определенного чиновника, «не по адресу», получит свое обращение обратно без ответа. Об этом сообщает «Судебно-юридическая газета».

По словам соавтора законопроекта Виталия Безгина, внедрение таких ограничений необходимо, поскольку «это дает возможность не тратить время на спам не по адресу, которого 95%».

Как пишут авторы в пояснительной записке, «в большинстве случаев граждане толкуют нормы действующего законодательства в зависимости от своего понимания их содержания, свободного представления и субъективного отношения к ним», поэтому загружают чиновников лишней и ненужной работой.

Так, законопроектом о внесении изменений в Закон Украины «Об обращениях граждан» относительно условий рассмотрения обращений предлагается:

— исключить из закона норму о передаче по адресу обращений граждан, а конкретно — исключить норму о том, что «если вопросы, затронутые в полученном органом государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, объединениями граждан или должностными лицами, не входят в их полномочия, обращение в срок не более 5 дней пересылается ими по принадлежности соответствующему органу или должностному лицу, о чем сообщается гражданину, подавшему обращение».

— ввести в Закон оценочное понятие «бессмысленные обращения». Так, «не рассматриваются повторные обращения одним и тем же органом от одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу, если первое решено по сути, очевидно является бессмысленным и/или касается вопросов, решение которых не относится к полномочиям этого органа».

— расширить основания для возврата обращений без их рассмотрения по существу.

Так, «обращение, оформленное с соблюдением указанных требований, адресованное органам государственной власти и органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям независимо от формы собственности, объединениям граждан или должностным лицам, в полномочия которых НЕ входит решение поставленных в обращении вопросов, возвращается заявителю с соответствующими разъяснениями без рассмотрения по существу не позднее чем через десять дней со дня его получения».

И самое главное — корректируется право граждан на обращение. Так, в ст. 1 Закона устанавливается, что «граждане Украины имеют право обратиться в органы государственной власти, местного самоуправления по вопросам, отнесенным законодательством к сфере их компетенции» (то есть гражданин обязан знать, какие именно вопросы относятся к компетенции конкретного органа, а какие — нет).

«Как обычному человеку узнать, относится ли конкретный интересующий его вопрос «к компетенции» или нет? Во-первых, стоит отметить, что полномочия некоторых органов и структур конкретизированы во внутренних нормативных документах, которые не публикуются в базах нормативных актов (к примеру, законодательство Украины не содержит все внутренние нормативные акты министерств)», — подчеркивает газета.

Таким образом, неизвестно, как гражданин может узнать, относится тот или иной вопрос к компетенции органа или чиновника. Это создает удобную почву для массовых отказов в рассмотрении обращений граждан.

Во-вторых, судя по данному законопроекту, решать, «что в компетенции», орган власти будет самостоятельно.

«Во многих украинских госорганах действительно до сих пор стоят «ящики», куда граждане должны складывать свои обращения. Очевидно, что принятие такого законопроекта не уменьшает бумажный оборот и не «разгружает» чиновников, а просто позволяет им отправлять отказы на обращения, которые, по их субъективному мнению, не обоснованы или не относятся к их компетенции. При этом им не нужно будет пересылать обращение надлежащему субъекту», — отмечает издание.

«Более того, есть риск, что вследствие принятия такого законопроекта в суды начнут поступать иски от граждан в связи с необоснованными отказами, что вовсе не уменьшит нагрузку на бюджет, ведь юридическим департаментам органов власти придется «отбивать» эти иски в судах за казенный счет», — не исключает газета.

One Reply to “Вы к нам обратились не по адресу: в «Слуге народа» хотят ограничить право граждан на обращения к чиновникам”

  1. Уже сейчас не менее тех самых 95% всех обращений в любые государственные органы в Украине бессмысленны (в смысле — безрезультатны). А предлагаемые нововведения только помогут органам «отфутболивать» людей, уклоняясь от рассмотрения по сути. Будут под любым предлогом заворачивать, даже без формальных отписок, как это делается сейчас. И в самом деле, зачем высшей касте заморачиваться проблемами низших? Сочинять какие-то отписки, отвлекаться от излюбленных коррупционных схем и потоков. Достаточно полностью отгородиться от народа, поставить охрану и никого не пропускать, а письма отсылать назад. Критику власти запретить, свободу слова удушить, прессу зарегулировать, неугодных позакрывать и т.д. Классическая диктатура. Мы точно находимся в Европе и в 21-м веке?!

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.