Можно ли это назвать отчетом депутатов перед избирателями?
Эта статья для думающего и дотошного читателя, поверхностное скольжение по буквам и видео ориентируясь на девиз «скорей дочитать-досмотреть» не даст вам ни какой пользы, лучше бросьте читать прямо на этом предложении и предайтесь развлечениям. Только тогда не ждите перемен к лучшему в течение следующего года.
Кто дальше решил читать и смотреть видео будьте внимательны к деталям.
Вся ниже изложенная история, это история не про депутатов, хотя они здесь казалось бы главные герои, это история про избирателей. Пассивных, безграмотных, не желающих читать законы, не желающих два раза в году прийти на сессию и на отчет депутата, не желающих требовать от избранных их депутатов соблюдать законы, требовать от депутатов при принятии ключевых решений (бюджет и т.д.) советоваться с общественностью через общественные слушания и другие инструменты демократии.
.
Школа Лисичанска-
правильная ли трибуна для отчета депутата перед избирателями?
22 ноября 2018г. в 16-00 в актовом зале Коммунального учреждения общеобразовательной школы №13 должны были отчитываться пять депутатов Лисичанского городского совета, члены фракции «Оппозиционный блок».
Депутаты задерживались или опаздывали? А избиратели в 16-07 наблюдали пустые стулья за столом установленном для избранников. Учителя конечно, то же избиратели! Но их было большинство среди присутствующих в зале. И как здесь не вспомнить про админресурс, когда из четырех депутатов пришедших на отчет в школу двое это чиновники от образования: начальник отдела образования и директор школы (подробнее смотрите ниже). И здесь хотелось бы задать вопрос как законодателю, так и местным депутатам. А не могли бы вы своим решением сделать так, чтобы все депутаты были в равных условиях: проводить встречи с избирателями в разное время, но всем в одном месте, например в городском ДК?
.
Отчет или не отчет?
Лисичанские депутаты как говориться «чудят без бояна». На третьем году своего избрания они законом пользуются только в туалете?
Интересное «ноу-хау», как отшить избирателей придумал депутат Григорий Старченко, проведя «отчет» за тридцать минут до его начала 21 ноября 2018г. перед подчиненными медицинскими работниками используя административный ресурс. Читайте по этому поводу Открытое обращение редакции к избирателям и депутатам в публикации Депутат Г. Старченко временно кинул с отчетом избирателей Лисичанска .
Депутат Иван Борисович на отчет перед избирателями 22 ноября 2018 года по неизвестным причинам не явился. Однако, пришедшие на отчет депутаты Е.Лысенко, Е.Ратушная, Т.Худоба и Т.Суржан не смогли пояснить причину отсутствия своего коллеги. Мы не знаем какие причины отсутствия. Но уведомить и извиниться перед избирателем нужно!
Читайте:
Год назад шестерка депутатов Г.Бадаев, С.Копылов, В.Шведов, И.Полупанов, О.Романов, Н.Шевченко (из ликвидированной ими же фракции БПП «Солидарность») чудили тем, что отчитывались сами перед собой законно назвав себя избирателями, т.е. эти особы рассказывали сами себе то, что и так знали. А после этого «отчета», даже не потрудились выставить свои отчеты на всеобщее ознакомление своих избирателей на сайте Лисичанского горсовета. Что впрочем ни кто из 36-ти депутатов тоже не сделал. Это они так вас информируют, ценят и уважают избиратели? Что раз в год не могут потрудиться донести до вас информацию о своих «заслугах» сделанных для Вас.
.
Вернемся в сегодняшнее время- в 13- ю школу Лисичанска
Традицию выступать, «пускать пургу», извините отчитываться оптом перед избирателями и если «ШО» оптом отбиваться от неудобных вопросов избирателей подхватили у лисичанских экс-бппшников местные оппоблоковцы. Итак 22 ноября 2018 года. Актовый зал школы №13 собрал избирателей, среди которых большинство учителей. Перед ними за столом-трибуной сидят четыре депутата:
Лысенко Евгений Владимирович – Директор ЛКСП «Лисичанскводоканал», член депутатской комиссии по вопросам развития города в сфере жилищно-коммунального хозяйства, собственности и земельных отношений;
Худоба Татьяна Валерьевна– член депутатской комиссии по вопросам бюджета, финансов и экономического развития, начальник отдела образования Лисичанского горсовета.
Ратушная Елена Сергеевна – юрисконсульт ООО “ЛИЗИНГ ИНВЕСТ”, председатель депутатской комиссии по вопросам бюджета, финансов и экономического развития;
Суржан Татьяна Александровна – директор КЗ «Лисичанская ООШ I-III ступеней № 30″, член депутасткой комиссии по вопросам социально – гуманитарного развития.
Фото ZARAZ.INFO/ Депутаты Лисичанского горсовета (справа-налево) Е.Лысенко, Е.Ратушная, Т.Худоба, Т.Суржан
(Далее, чтобы понимать в чем «косячат» депутаты настоятельно рекомендуем прочесть приведенное в конце этой публикации приложение выдержек статтей 16,17 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов»).
Первой выступать начала депутат Елена Ратушная, далее к выступлению подключился Евгений Лысенко. Тридцать с лишним минут (смотрите видео 1-ю часть) эти депутаты говорили о многом, но как-то с нормой закона об отчете это слабо корреспондировалось: «Отчет депутата местного совета должен содержать сведения о его деятельности в совете и в его органах, в которые он избран, а также о его работе в избирательном округе, о принятых советом и его органами решениях, о ходе их выполнения, о личном участии в обсуждении, принятии и в организации выполнения решений совета, его органов, а также поручений избирателей своего избирательного округа». Чтобы избежать субъективной оценки журналиста рекомендуем посмотреть 1-ю часть Видео и сделать собственные выводы.
Видео ZARAZ.INFO/ Часть 1-я
На 36-й минуте рассказа «в общем об общем» преимущественно перед учителями города, журналист попытался спросить депутатов: а когда- же собственно будет отчет отдельно каждого депутата и как с выполнением наказа избирателей. Дальше начался какой-то каламбур и совместное депутатское закрытие журналисту рта. (Смотрите видео 2-ю часть).
Обратим внимание только читателей на заданные вопросы избирателями: про отсутствие люков канализации и троллейбусы. На которых, как признались сами присутствующие (учителя с РТИ) не ездят. И больше избирателей- учителей о жизнедеятельности города ни чего не интересует? Или вопросы мешали задавать депутаты, которые по совместительству являются начальниками учителей?
По итогу такого вот «отчета» два депутата (Т.Худоба и Т.Суржан) принимали участие в «отчете», но так даже не проимитировали отчет перед избирателями, за исключением отдельных реплик (смотрите видео 1-ю и 2-ю часть).
Видео ZARAZ.INFO/ Часть 2-я
На отчете спросить про НАКАЗ избирателей на следующий год работы и задокументировать его,- это уже не барское-депутатское дело. В итоге избиратели (они же учителя) разошлись ни «с чем» и без каких- либо наказов депутатам до следующего года. Не ждите тогда избиратели (учителя и их семьи) перемен к лучшему в течение следующего года…
Владимир Хапчук
.
ПРИЛОЖЕНИЕ:
Закон Украины «О статусе депутатов местных советов» требует от депутатов
Статья 16. Отчеты депутата местного совета перед избирателями и встречи с ними.
-
Депутат местного совета периодически, но не реже одного раза в год, обязан отчитываться о своей работе перед избирателями соответствующего избирательного округа, объединениями граждан. Совет определяет ориентировочные сроки проведения отчетов депутатов местного совета перед избирателями.
2. Отчет депутата местного совета должен содержать сведения о его деятельности в совете и в его органах, в которые он избран, а также о его работе в избирательном округе, о принятых советом и его органами решениях, о ходе их выполнения, о личном участии в обсуждении, принятии и в организации выполнения решений совета, его органов, а также поручений избирателей своего избирательного округа.
3. Отчет депутата местного совета может быть проведен в любое время по требованию собрания избирателей по месту жительства, трудовой деятельности или учебы, а также органов самоорганизации населения. 4. Депутат местного совета не позднее чем за семь дней уведомляет избирателей о времени и месте проведения отчета через местные средства массовой информации или иным способом. 5. Местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица, руководители предприятий, учреждений и организаций государственной и коммунальной форм собственности обязаны содействовать депутатам местных советов в организации их отчетов (встреч) перед (с) избирателями путем предоставления помещений, информационных и других справочных материалов, необходимых депутату местного совета, по просьбе депутата осуществлять другие мероприятия, связанные с проведением его отчета (встречи) перед (с) избирателями, в том числе содействовать оповещению избирателей о времени и месте его (ее) проведения. Решение по вопросам организации отчетов (встреч) депутата с избирателями принимается на заседании местного совета. (Ч. 5 ст. 16 в ред. Закона Украины от 19.02.2004г. // Вед. ВР Украины.— 2004.— № 22.— Ст. 316) 6. Депутат местного совета информирует совет и его исполнительные органы о результатах обсуждения его отчета, замечаниях и предложениях, высказанных избирателями в адрес совета и его органов, а также о поручениях, данных депутату в связи с его депутатской деятельностью. 7. Расходы, связанные с проведением отчетов депутатов местного совета перед избирателями и их встреч с ними, осуществляются за счет соответствующих местных бюджетов в пределах утвержденных на эти цели расходов. 8. Отчеты и встречи депутатов местного совета с избирателями освещаются средствами массовой информации.
Статья 17. Поручения избирателей.
1. Избиратели могут давать своему депутату местного совета поручения на собраниях во время его отчетов или встреч по вопросам, вытекающим из потребностей соответствующего избирательного округа или территориальной громады в целом.
2. Поручения избирателей не должны противоречить законодательству Украины, а их выполнение должно относиться к ведению местных советов и их органов. 3. Поручение избирателей депутату местного совета должно быть поддержано большинством участников собрания. 4. Поручения избирателей, выполнение которых требует принятия соответствующим советом или его исполнительным органом решения, финансовых или других материальных расходов, доводятся депутатом местного совета до сведения соответствующего совета или его органов. 5. Совет и его органы анализируют поручения избирателей, данные депутатам местного совета, и с учетом материальных, в том числе и финансовых, возможностей принимают соответствующие решения по их реализации. Решения по этим вопросам доводятся до сведения депутатов местного совета и территориальной громады. 6. Поручения избирателей учитываются при разработке планов и программ экономического и социального развития соответствующей территории, местных экономических программ, составлении бюджета, а также при подготовке решений по другим вопросам. (Ст. 17 дополнена новой частью Законом Украины от 19.02.2004г. // Вед. ВР Украины— 2004— № 22.— Ст. 316) 7. Депутат местного совета принимает участие в организации выполнения поручений избирателей как единолично, так и в составе постоянных и временных комиссий совета или в составе образованной с этой целью депутатской группы, может привлекать к их выполнению органы самоорганизации населения, а также избирателей соответствующего избирательного округа. 8. Контроль за выполнением поручений избирателей осуществляется соответствующими советами, их органами и депутатами местных советов. Органы, которые в пределах своих полномочий обеспечивают реализацию поручений избирателей, один раз в год информируют совет о ходе их выполнения. 9. Депутат местного совета периодически информирует своих избирателей о результатах рассмотрения советом и его исполнительными органами поручений избирателей…
.
Поддержите редакцию!
Расскажите о нас друзьям
Подпишитесь на ZARAZ.INFO
в вашем «Facebook» и «Youtube»
.