В конце апреля, а точнее 21.04.17 издается Приказ Министерства социальной политики Украины № 675 «Об утверждении состава Общественного совета при Министерстве социальной политики Украины»
– С целью организации и проведения консультаций с общественностью по вопросам формирования и реализации государственной социальной политики в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 03.11.2010 № 996 «Об обеспечении участия общественности в формировании и реализации государственной политики» (с изменениями) и на основании протокола Учредительного собрания по формированию Общественного совета при Министерстве социальной политики Украины от 08.04.2017
Приказываю:
- Утвердить состав Общественного совета при Министерстве социальной политики Украины согласно приложению …
Министр А.Рева
Правильно было бы начать историю создания нового Общественного Совета (ОС) с июня 2016 года. С того момента, когда Общественное Движением «Земляки» совместно с ОСН «Домовой Комитет «Улица Кустанайская 6» решили провести бессрочную акцию «Минсоц — наш дом родной!». В течении десяти дней активисты общественных организаций, переселенцы Донецкой, Луганской областей, автономной республики Крым, днем и ночью пикетировали Министерство социальной политики Украины (Минсоц).
Требования участников были просты и сводились к тому, чтобы Минсоц прежде всего обратил внимание на внутренне перемещенных лиц в Украине, содействовал участникам акции в отмене постановления Кабинета Министров от 8 июня 2016 года № 365 и самое главное — это отставка Павла Розенко.
Результатом пикета стала трехчасовая беседе с министром Анатолием Рева. В результате встречи министр обещал создать рабочую группу, которая должна была разработать предложения по усовершенствованию постановлений Кабмина № 365 и № 637 от 5 ноября 2014 года.
В тот вечер 16 июня 2016 года Андрей Рева рассказывал нам, как правительство оставило Минсоц в одиночестве и что министерство не могло обеспечить перспективу ВПЛ, и что понимание этого момента привело к созданию Министерства по делам ВПЛ (МинВоТ) куда назначили людей, знающих проблему, и Черныш, и Тука, которые якобы понимают, что происходит и там, и тут. Министерство по оккупации на тот момент только формировалось и потому все еще Минсоц нёс ответственность за всё, что происходит с ВПЛ в Украине.
Андрей Рева говорил много и в основном про законы:
– Когда начали менять законы, то эти законы, не были согласованы с нормативными актами Кабмина. Людям, которые реально живут в Виннице, в Харькове или в Киеве, в один момент прекращают платить социальные выплаты, а когда еще и СБУ дала начальнику управления соцзащиты какие-то непонятные списки, УТСЗН вообще, тупо останавливает все выплаты, при этом не имея никаких оснований. При этом обжаловать эти действия нельзя, наказать тоже, ничего нельзя реально сделать, потому этот начальник не боится суда, а СБУ боится, потому что СБУ дало списки людей, которые таки-сяки …
Я тогда проникся «соплями» вновь испечённого министра, и где-то, глубоко внутри, поверил, что Андрею Реве трудно. В тот момент я был уверен, что общественность должна помочь и поддержать …
Проникся, что действительно нужно писать всё с чистого листа, все документы, законы, всё, с самого начала. Нужно прописать механизм, который удовлетворит всех. Трудоемкий процесс. Рева тогда сказал, что он готов максимально больше сделать для защиты прав ВПЛ.
Сказать, не значит сделать!
Слова, слова, слова и никаких действий в течении, практически уже года с того разговора. Рабочая группа, созданная по приказу Ревы, в течении месяца была развалена действиями самого же Ревы. Работа рабочей группы была прекращена из-за полного игнорирования предложений общественности и создания Министерством только видимости диалога. Общественные активисты участвующие в этом движении разбежались кто под крыло своих доноров, кто-то самостоятельно решать вопросы «как правильно», а остальные просто пошли бродить.
Большая надежда оставалась на Общественные Советы, которые предстояло создать при профильных министерствах МинВоТ и Минсоц.
Про попытку создать ОС при МинВоТ, а главное чем все закончилось, можно прочесть в предыдущей записи Зачем министру Чернышу карманный Общественный Совет? (часть первая -«оккупационная»). У нас же сегодня формирование ОС при Министерстве социальной политики Украины. Уместно сразу же, до начала описания событий, привести один из фактов данного действа. Активисты и руководители общественных организаций сразу же после проведения Учредительных Сборов сообщали на правителсьтвенную горячую линию о правонарушениях. Но на горячей линии их не услышали. После того как нас недопустили на УС ГР Минсоц представителями общественности Наталией Омельченко, Ниной Шевченко, Наталией Целовальниченко были поданы жалобы на горячую линию КМУ с требованиями о проведении служебного расследования действий чиновников от Минсоц, которые обеспечивали работу ИГ и проведение УС. На Правительственную горячую линию 11.04.2017 года, обратитился ия с сообщением, о том, что учредительные сборы по формированию Общественного Совета при Минсоц прошли с нарушениями не только Постановления Кабинета Министров, но и с признаками уголовного правонарушения. Я выкладываю ответ Минсоца конкретно на моё обращение, а таких обращений десяток и каждому под копирку одно и тоже.
Обратите внимание, как директор Департамента С. Бычков расписывается в своей причастности и неспособности:
– Министерство социальной политики Украины, в соответствии с приказом от 03.02.2017 № 176, обеспечивало координацию, информационную и организационную поддержку деятельности Инициативной группы.
Министерство социальной политики Украины, издает приказ от 03.02.2017 года №176, которым берет на себя обеспечение общей координации, а также информационную и организационную поддержку деятельности Инициативной группы по формированию Общественного Совета при Минсоц. Ни при Кабинете Министров, ни про Министерстве социальной политики никакого расследования назначено не было, Кабинет Министров Украины тупо перекинул моё обращение на Директора Департамента аналитического и организационного обеспечения деятельности руководства Сергея Бычкова, а тот написал так как оно есть. Все «безобразия» по организации работы учредительного сборов были под пристальным взглядом, по меньшей мере, самого Бычкова.
Первая попытка создания ОС была в октябре 2016 года, неудачная как для общественников, так и для министерства. Тогда у Ревы не получилось подтянуть на свою стороны силы, которые смогли бы по беспределу разрулить учредительные сборы. Мятежная общественность «протянула» всех желающих работать в Общественном Совете, но Рева с этим был не согласен, не нужен министерству неконтролируемый ОС. Министр не подписывает протокол учредительного собрания, да и действительно, не мог он тогда в таком виде подписать протокол, потому как не было самого главного, — списка участников учредительных сборов. Нашлись тогда общественники, которые обозвали сборы недемократичными, и что проведены они были без соблюдения законных требований, и якобы полностью сфальсифицированы.
Камнем преткновения октябрьских Учредительных сборов было требование к Типовому Положению об ОС утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 3 ноября 2010 N 996 (с изменениями, внесенными согласно Постановлению Кабмина № 234 (234-2015-п) от 08.04.2015) (далее Положение КМУ № 996).
Некоторые утверждали, что Учредительные Сборы были сорваны представителями Федерации профсоюзов Украины, а именно общественными активистами Драпятым и Кондратюком, которые не попали в официальный список участников сборов в октябре 2016 года. Я присутствовал на тех сборах и ответственно заявляю, что руководители общественных организаций и в том числе представители профсоюзов, хотели, чтобы на учредительных сборах вопрос решался не требованиями Положения КМУ № 996, унижая представителей боле ста общественных организаций, а Учредительными Сборами, как и предполагается тем же Положением КМУ № 996.
В октябре решение УС поддержал, в то время председатель ОС при Минсоц, Григорий Кабанченко, которого общественники избрали председателем УС. К участию в УС было допущено 139 общественных организаций. 20 октября 2016 Инициативной группой была организована регистрация участников УС, на начало Сборов было зарегистрировано 97 представителей общественных организаций. Именно эти представители, как того требует Положение КМУ № 996, и являются полноправными кандидатами на членство в Общественном совете при Министерстве социальной политики Украины. Это же количество зарегистрированных на сборах проголосовало за то, чтобы в сборах участвовали все, кто пришел на УС.
Понятно, что с таким положением дел не мог смириться Андрей Рева. Главным аргументом, в борьбе с неугодными, Рева использовал отсутствие списков регистрации участников Учредительных Сборов, которые Петро Петриченко вынес с октябрьских сборов. История этих списков еще не раз окажет услугу Реве. Формирование последующей инициативной группы будет также зависеть от октябрьской истории. Заседание инициативной группы от 7 декабря 2016 года.
Интересы собственного кармана у украинских чиновников всегда были выше государственных. Управление денежными потоками без контроля общественности самый идеальный вариант управления государством. Министерство при этом понимает, что без общественности их не поймут доноры, которые миллионами вливают в ВПЛ деньги, а результата ноль.
Есть смысл привести в пример несколько показательных моментов. Во время отсутствия нового Общественного Совета Минсоц просит Григория Кабанченко делегировать членов ОС в регионы для мониторинга распределения гуманитарной помощи. Это как раз пример того, как необходим Минсоцу послушный Общественный Совет. Гуманитарка идет и будет идти, в том числе и через Минсоц, а как рассказать донору, что она идет куда надо идти, без общественников никак. Миллионы и миллиарды денег иностранных налогоплательщиков в трубу.
Достаточно вспомнить Проект Государственной целевой программы «Відновлення та розбудова миру у східних регіонах України» МинВОТ понимает, что Организация Объединенных Наций будет действовать непосредственно в зонах, пораженных конфликтом, туда будут привлекать донорские средства для выполнения задач в области восстановления и развития мира. Но при этом МинВоТ, вместо того, чтобы действовать по всей Украине и финансировать, проекты по оказанию помощи ВПЛ во всех регионах, режут их до четырех областей – Луганской, Донецкой, Харьковской и Днепровской. И для чего это делается? Мнение общественности по этой программе было изложено в Резолюции круглого стола и направление в МинВоТ.
23 января 2017 года – Общественный Совет при Министерстве социальной политики Украины в стенах Минсоц, обсуждает Ориентировочный план проведения консультаций с общественностью на 2017 год. В нем — 0 (ноль) конкретных мероприятий по вопросам ВПЛ и других пострадавших от войны и оккупации. Это как раз потом и утвердили в незаконно созданном ОС 08.04.2017 года, в Совете нет комитета по ВПЛ, т.е. Минсоц отмежевался от ВПЛ, но при этом деньги на ВПЛ будет получать в полном объеме.
Еще один, немаловажный пример, — любимый минсоц и любимый Розенко и уже любимый Рева, которые ненавидят переселенцев, но с удовольствием деребанят целевые деньги для ВПЛ. Луганская правозащитная группа получила очередной ответ на запрос по поводу донорских и бюджетных средств для нужд ВПО … Как выяснилось, Министерство социальной политики выполняет несколько грантовых проектов на 21 млн. евро и 300 (триста!) млн. дол. США! Вопрос: кто видел реальные результаты таких проектов для общества и народа? Куда же на самом деле были потрачены ТАКИЕ деньги? Обо всех проектах можно посмотреть по ссылке, посмотрите какие ДЕНЬЖИЩИ.
21 млн евро и 300 млн долларов (выкинули в пропасть (с)),
Интересно скольким нуждающимся помогли эти деньги, я уверен, что честный Розенко не украл ни копейки, тем более, что при смене руководства так и не могут определиться с координатором проекта … Даже то, что восстанавливают за счет денег доноров для переселенцев, отдавать не собираются (4 общежития в Днепре).
Для чего все эти примеры? Органам власти нужно показать, что они делают то, что нужно нам, и что все это вроде как под нашим, общественным контролем и в тоже время, власти выгодно показать, что общественники такие «хорошие», что даже между собой договорится не могут. Отсюда и драки при создании ОС, отсюда и не понимание тех, кто не прикормлен, тех кто живет за счет грантовых программ. Власти это на руку. Идеальный вариант отдать общественную работу силовикам и всё, проблема сама собой отпадет. В Днепре уже так, там МВД согласилось работать над проблемами ВПЛ
Все было бы смешно, если бы не было так грустно. Вернемся к созданию общественного Совета 8 апреля 2017 года. Сборы прошли чуть-ли не под автоматами АТОшников, инициативная группа отгородилась от общественников людьми в форме.
Нина Шевченко, Президент "Міжнародного благодійного фонду „Відродження духовності нації”, член инициативной группы, пыталась докричаться до инициативной группы про нарушения и недопустимость регламента инициативной группы в том виде как его формировали карманные общественники:
– Предоставляю в прикрепленном файле свои альтернативные поправки к проекту Регламента ИГ (который, между прочим, не предусмотрен Постановлением 996 от 03.11.2010р. !!!) на многочисленные требования представителей ИГС, подавших заявления для участия в УЗ по формированию ОС при МСПУ. В данном файле черным по белому-оригинальный текст, предложенный главой ИГ, красным — мои предложения, а желтым — неправомерные крайне пункты документа! (Г.Киев, 14.03.2017р. В 13год. 30 мин.)
Нина Шевченко про создание Инициативной Группы 10.02.2017
Нина Шевченко за месяц до учредительных сборов предупреждала инициативную группу о возможных исках и о недопустимости влияния Министерства на работу Инициативной Группы:
– Уважаемые участники инициативной группы по формированию нового состава Общественного совета при Министерстве социальной политики Украины!
Решение инициативной группы не должны создавать новые прецеденты для будущих судебных исков против ИГ и Министерства социальной политики Украины!
СКРИН Шевченко
Не только Нина Шевченко понимала, что Минсоц готовит карманную ГР, это обсуждалось всей общественностью, но ни минсоц, ни «карманных» общественников это не интересовало, они были уверены в своей безнаказанности, уверены они и сейчас.
7 апреля 2017 года активысты и руководители общественных организцаций зарегистрировали срочное открытое обращение в Минсоце где сообщалось о грубых Конституционных нарушениях и дискриминации.
На это обращение не отриогировала ни Инициативная группа ни Министерство.
Самым главным нарушением в формировании Громадской Рады было то, что к участию в Установчих Сборах были не допущены организации, которые занимаются проблемами ВПЛ, с формулировкой, что такая деятельность не входит в компетенцию Минсоца. Министерства, которое ведет базу ВПЛ, осуществляет проверки ВПЛ, производит социальные выплаты для ВПЛ … такие «выводы» — это феерия дебилизма «придворных» и чиновников Минсоца.
Людмила Червотюк Президент общественной организации «Женщины будущего», член одной из, инициативной группы про вновь созданный Общественный Совет:
– «Кукловоды в Министерстве социальной политики Украины» считают, что «их резиденты» выполнили поставленные перед ними задачи — создать карманный Общественный Совет при Министерстве антисоциальной политики !!!
Людмила Червотюк о том, что Ю. Юрченко еще на Установчих сборах заявил, что:
– приказ о вновь созданном Общественном совете будет подписан до 9.00 понедельника (10 апреля 2017), на 10:00 приглашаются все «избранные» на первое заседание ОС в Минсоцполитики для избрания председателя Общественного совета — еще один «гвоздь», который забивают Ваши подчиненные и их приглашенные для выполнения ими же поставленных задач …
Будет не справедливо, если не привести содержательные реплики и фактически признание о том, что нарушения в формировании ГР было запланировано и координировалось «сверху» одним из «карманных грантоедов» Ростиславом Дзундзой председателем Правления общественной организации «Бюро социальных и политических разработок». Уже после того, как все прошло Дзундза как ни в чем не бывало, рассказывает, что никто ничего не перекрывал, и что пускали всех, кто хотел попасть.
Если бы не было ВИДЕО, я бы Дзундза поверил, хотя может на видео то не Дзундза, а его брат, Василий, я то раньше Дзундзу и знать не знал и в глаза не видел, могу и ошибаться.
Активисты общественных организаций, которые не первый год отстаивают свои права и права переселенцев, действуют последовательно и в соответствии с законом. Мы не остановимся пока справедливость не восторжествует, а виновные будут наказаны. Есть положительное Определение Печерского районного суда, который обязал Печерское управление полиции внести ведомости о заявление о преступлении в ЕРДР.
Есть план и четко определенные действия, которые мы доведем до конца и справедливость будет восстановлена, мы не скрываем своих намерений открыто об этом говорим, Буквально 30 апреля руководитель Луганской правозащитной группы Наталия Целовальниченко, на Громадськом радио озвучила не только позицию правозаитников и общественности, но и четко обозначила правонарушения, которые были допущены во время формирования Общественного Совета при Минсоце:
Мы выявили грубейшие нарушения действующего постановления Кабмина № 996, которое определяет порядок формирования такого совета.
В чем нарушения? Противоправными способами был запрещен доступ общественности на это собрание. Это априори открытое собрание. Но что мы увидели? Когда люди просто пришли посмотреть, что же будет происходить на этом собрании, собрались «титушки», порядка 30 человек, одетых в военизированную форму, и заявили, что им было дано указание никого не пускать, кроме тех, кто указан в списках. Мы спрашивали, кто они и чьи это указания. Они отказались представиться, но начали ссылаться на кого-то из членов инициативной группы по формированию этого Общественного совета. Возникает вопрос: откуда у вас такие властные полномочия? Они могут даваться только государством.
Мы сразу же вызвали полицию. Я предупредила их, что они нарушают действующее законодательство Украины, что есть статья 353 уголовного кодекса Украины, которая говорит о том, что за присвоение властных полномочий предусмотрена уголовная ответственность. Я сказала: «Покажите мне распоряжение должностного лица, которое вас уполномочило стоять здесь и что-то охранять». В итоге мы столкнулись с тем, что людей начали толкать, унижать, оскорблять, применять к ним физическую силу, чтобы они не смогли зайти в здание.
Более того, полиция не смогла ничего сделать. Полиции потребовалось значительное количество времени, чтобы просто туда зайти и с кем-то поговорить.
Кроме того, на этом собрании была избита женщина. Она тоже подала заявление в полицию. Мы были вынуждены обратиться в суд, чтобы по нашему заявлению было возбуждено уголовное производство. В настоящий момент уже есть положительное решение Печерского суда. То есть суд признал, что есть все основания для возбуждения уголовного производства по данному факту.
Но, что характерно, Министерство соцполитики «тупит» и делает вид, что ничего не происходит. Обычная практика страуса, голову в песок и все хорошо, а главное ничего и никого не слышно и не видно.
Неслышно общественность, которая кричит о нарушениях прав человека и ВПЛ в частности. Андрей Рева не увидел ОБРАЩЕНИЕ переселенцев в ООН, Совет Безопасности ООН, Европарламент, МВФ:
Мы обращаемся к международному сообществу — применить санкции против Президента Украины Петра Порошенко, Председателя Верховной Рады Украины Андрей Парубий, Премьер-министра Украины Владимира Гройсмана и приостановить финансирование МВФ до полного прекращения геноцида ВПЛ в виде политической дискриминации ВПЛ по их избирательным правам и социальной дискриминации из-за отсутствия бюджетного финансирования государственных программ поддержки и адаптации ВПЛ.
Рева не видит уполномоченного Верховной Рады по правам человека Валерию Лутковскую:
– Мы неоднократно обсуждали в Минсоцполитики и в комитете парламента по правам человека, что даже не знаем „лицо переселенца“, — говорит Валерия Лутковская. — Какими профессиями владеют работоспособные граждане? Как помочь им поменять профориентацию, чтобы они смогли зарабатывать на жизнь? Если мы уяснили бы этот срез, пришло бы понимание, что переселенцы в большинстве своем не обуза для государства, а двигательная сила.
Что имеем сегодня? Одно уголовное производство по проведению учредительных сборов по формированию Общественного совета и пока, только один судебный иск. Представители общественности готовят материалы для подаче административніх исков в суд для признания неправомерные приказа Андрея Ревы об утверждении ОС, о признании незаконными действий и бездеятельности должностных лиц Минсоца при формировании ОС. Андрей Рева занял интересную позицию — или при Минсоце будет работать карманная рада, либо никакая. Для этого ему хватит публичного «прикрытия» «своих» общественников типа Дзундзы. Но мы уверены, история не закончена, она только начинается …
http://donbassifp.org/