«Собаки лают, а караван – идет». Известная восточная мудрость как нельзя точно характеризует то, что происходит в процессе децентрализации власти в Лисичанске на Луганщине. «Оппозиционный блок» на всех его уровнях, в том числе и на уровне городской власти в Лисичанске, на всех углах не только делает то, что обычно делает с углами собаки, но и всячески ругает центральную власть (в нашем случае – «караван»). Я далек от идеализации нынешней центральнйо власти Украины, но не могу не замечать те положительные моменты реформирования Украины, которые имеются.
Центральная власть приняла решение облегчить участь простых граждан, и чтобы они не бродили по городу в поисках той или иной конторы, чтобы поставить в ней никому не нужную печать или взять простейшую справку, учредили так называемое «единое окно» в виде «Центра предоставления административных услуг». Но, местная власть в Лисичанске в лице Партии регионов и ее вылупившегося из пробирки клона – «Оппозиционного блока», сделала все, чтобы и это хорошее дело испоганить и максимально усложнить для все тех же простых людей, которые продолжают упорно голосовать за этих «проходимцев» (спокойно, не то имеется ввиду, что вы подумали, согласно словарю Даля «проходимец» — это в том числе и человек, который «проходит» во власть). С горем пополам и в не самом удобном месте в Лисичанске Партия регионов-«Оппоблок» (местный командующий – Сергей Дунаев) контролируя большинство в городском совете, а соответственно исполком, с большим опозданием от соседних Северодонецка и Рубежного таки учредили «Центр предоставления административных услуг» («Центр надання адмінистративних послуг» — «ЦНАП»).
Чуть больше года назад – в сентябре 2015 года – нынешний Лисичанский городской голова от «Оппозиционного блока» Сергей Шилин бил себя в грудь на многочисленных сходках (вернее, «сгонках») громадян Лисичанска в ходе предвыборной кампании, доказывая, что он сделает все, чтобы жизнь этих самых громадян станет лучше. Ему поверили и выбрали таки Сергея Ивановича в мэры. Прошел год.
До избрания Шилина – в сентябре 2015 года – на входной двери в «Центр предоставления административных услуг» («ЦНАП») по улице Гетьманской (бывшей Красногвардейской), 63 висела бумажка с таким графиком работы этой прогрессивной конторы.
В конце сентября 2016 года на входной двери «ЦНАПа» висит уже несколько иное расписание.
"Час прийому суб’єктів звернень у центрі становить не менш як шість днів на тиждень та сім годин на день без перерви на обід і є загальним (єдиним) для всіх адміністративних послуг, що надаються через центр. Центр не рідше ніж два дні на тиждень здійснює прийом суб’єктів звернень до 20-ї години". ПОЛОЖЕННЯ про ЦЕНТР НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ У М. ЛИСИЧАНСЬКУ (нова редакція) 20.10.2015
В чем разница? А в том, что отец двух разыскиваемых полицией за совершение тяжких преступлений сыновей Сергей Шилин за 9 месяцев своего правления «родил» очередное «пакращення життя» тех самых простых громадян (членов территориальной громады Лисичанска). Т.е. он на целых 9 часов (!!!) в течение недели уменьшил время приема граждан в единственном отныне «присутственном месте» Лисичанска. И пусть вас не вводить в оману слово «тимчасово» на «пакращенном» Шилиным варианте графика приема граждан. Оно висит уже, как минимум, более трех месяцев и будет висеть и далее.
Вы скажете, что это мелочь? Но я собственными глазами видел растерянных бабулек, пришедших в среду к 8.00 к «ЦНАПу» и увидели закрытую перед их доверчивым к Партии регионов-«Оппозиционному блоку» носом. Какой умник (а мы-то знаем – какой) додумался таким образом кромсать этот график?
Александр Мазан
Комментарий по теме публикации вы можете сделать ниже или перейдя по активной ссылке на страничке в Фейсбук Лисичанск STOP коррупции
ПРИЛОЖЕНИЕ: Положення про ЦНАП в сокращении
Додаток
до рішення міської ради
від 20.10.2015р.
№85/1383
про ЦЕНТР НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ
(нова редакція)
м. Лисичанськ – 2015
І. Загальні положення
1. Центр надання адміністративних послуг (далі — ЦНАП) утворюється з метою забезпечення надання адміністративних послуг і є постійно діючим робочим органом Лисичанської міської ради в якому надаються адміністративні послуги через адміністратора шляхом його взаємодії з суб’єктами надання адміністративних послуг.
2. ЦНАП утворено рішенням Лисичанської міської ради Луганської області від 27.06.2013 № 49/863.
3. ЦНАП у своїй діяльності керується Конституцією та законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про адміністративні послуги», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», «Про захист персональних даних», «Про запобігання корупції», іншими законами, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, рішеннями центральних та місцевих органів виконавчої влади, міської ради та її виконавчого комітету, цим Положенням.
5. Основні технічні вимоги до організації прийому відвідувачів у ЦНАП, оснащення робочих місць, визначається Регламентом Центру надання адміністративних послуг, який затверджується виконавчим комітетом міської ради.
6. Перелік адміністративних послуг, які надаються через ЦНАП, затверджується виконавчим комітетом міської ради та включає адміністративні послуги органів виконавчої влади, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України.
8. Графік роботи ЦНАП затверджується виконавчим комітетом міської ради з урахуванням вимог законодавства.
2. Загальні принципи роботи Центру:
1) доступність послуг для всіх фізичних та юридичних осіб;
2) дотримання стандартів надання послуг;
3) відповідність розміру плати за послуги чинним нормативно-правовим актам;
4) відкритість та прозорість;
5) зрозумілість процедур;
6) оперативність у вирішенні питань;
7) забезпечення доступу суб’єктів звернень до інформації про стан, хід та результати розгляду їх звернень.
V. Організаційне забезпечення роботи центру
1. Міський голова визначає свого заступника, який безпосередньо відповідає за роботу ЦНАП.
2. Здійснення матеріально-технічного та організаційного забезпечення діяльності ЦНАП, керівництво та відповідальність за організацію його діяльності покладається на відділ адміністративних послуг Лисичанської міської ради.
3. Керівником ЦНАП є начальник відділу адміністративних послуг Лисичанської міської ради. Керівник призначається на посаду та звільняється з посади міським головою.
Керівник відповідно до завдань, покладених на ЦНАП:
1) здійснює керівництво роботою ЦНАП, несе персональну відповідальність за організацію його діяльності;
4) організовує інформаційне забезпечення роботи ЦНАП, роботу із засобами масової інформації, визначає зміст та час проведення інформаційних заходів;
5. ЦНАП під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з органами виконавчої влади, державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами або організаціями.
6. Час прийому суб’єктів звернень у центрі становить не менш як шість днів на тиждень та сім годин на день без перерви на обід і є загальним (єдиним) для всіх адміністративних послуг, що надаються через центр. Центр не рідше ніж два дні на тиждень здійснює прийом суб’єктів звернень до 20-ї години. За рішенням виконавчого комітету міської ради час прийому суб’єктів звернень може бути змінено.
VI. Інформація про адміністративні послуги
VII. Порядок надання адміністративних послуг
1. Фізична особа, у тому числі фізична особа – підприємець, має право на отримання адміністративної послуги незалежно від реєстрації її місця проживання чи місця перебування, крім випадків, установлених законом.
9. У ЦНАП забезпечується вільний доступ до приміщень, в яких здійснюється прийом суб’єктів звернень, у тому числі належні умови для доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями.
IХ. Здійснення моніторингу за наданням адміністративних послуг
2. Відповідальність за додержанням термінів надання адміністративних послуг несуть адміністратори ЦНАП та керівники суб’єктів надання адміністративних послуг.
Секретар міської ради М. Л. ВЛАСОВ
Перший заступник міського голови А.Л.ШАЛЬНЄВ