Начальник відділу з питань запобігання та виявлення корупції Луганської облдержадміністрації Станіслав Малиновський на звернення і публікацію редакції ZARAZ.INFO «Корупційний цугцванг для чиновників з Луганщини із-за Ханатова: заяви про корупцію сам на себе, або на свого колегу!» про ознаки корупційного правопорушення п.1. ст. 25 “Про запобігання корупції”, а саме «сумісництво та суміщення з іншими видами діяльності» у відповіді написав наступне: «здійснено попередній розгляд повідомлення, надісланого на адреси електронної пошти керівництва облдержадміністрації та відділу, про можливі факти вчинення правопорушення, пов’язаного з корупцією, начальником Попаснянської міської військової адміністрації Луганської області Ханатовим М. М. та за результатами встановлено, що проведення перевірки інформації, викладеної у повідомленні, не належить до компетенції облдержадміністрації, оскільки стосується керівника іншого державного органу«.
Чи є законодавчо обгрунтованною і компентентною відповідь чиновника С. Малиновського що»проведення перевірки інформації, викладеної у повідомленні, не належить до компетенції облдержадміністрації, оскільки стосується керівника іншого державного органу«? А повідомити інформацію, що надійшла про ознаки корупції серед чиновників в області свому начальнику — голові обладміністрації і керівникам Попаснянської міської війскової адміністрації і Сєвєродонецької районної державної адмістрації і відповідним правоохоронним органам то як, не належить до компентенції?
Задамось тоді питанням на якій підставі за особистим дорученням голови Луганської ОДА Артема Лисогора, управління внутрішнього аудиту облдержадміністрації перевірило «діяльність яких викликала найбільше критики у громадськості» комунальних підприємств територіальних громад(!!!): КНП «Новопсковський центр первинної медико-санітарної допомоги» і КНП «Сєвєродонецька міська багатопрофільна лікарня»? Про що, поки що нещодавно з безрезультативним пафосом прозвітували на сайті Луганської ОДА.
Тобто виникає питання: на якій підставі чиновники Луганської ОДА мають право сувати носа в діяльність комунальних підприємств громад, які підпорядковані місцевим війсковим адміністраціям, тобто сувати свого носа в діяльність місцевих районих і війскових адміністрацій? Такі підстави є, які надані законодавчо і нормативними актами. А якось результативно, а не відписками реагувати про повідомлення про ознаки корупції серед чиновників в області чиновники Луганської ОДА не компентентні?
Для пошуку відповіді на питання приведемо, витяг із «Положення про відділ з питань запобігання та виявлення корупції Луганської обласної державної адміністрації«, затвердженого Розпорядженням голови Луганської обласної державної адміністрації №886 від 14.12.2020р. в якому зазначено наступне:
п.1 Відділ з питань запобігання та виявлення корупції Луганської обласної державної адміністрації (далі — відділ) … підпорядковується голові та в межах області забезпечує виконання покладених на нього завдань щодо запобігання та виявлення корупції.
п.4 Основними завданнями відділу є:
1) організація роботи з оцінки корупційних ризиків у діяльності облдержадміністрації, структурних підрозділів та підприємств, установ і організацій, що належать до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Луганської області та окремі повноваження з управління якими передані облдержадміністраціі, підготовка заходів щодо ïx усунення, внесення голові відповідних пропозицій;
2) розроблення, організація та контроль за проведенням заходів щодо запобігання корупційним правопорушенням та правопорушенням, пов’язаним з корупціею;
3) надання методичної та консультаційної допомоги з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції;
4) здійснення заходів з виявлення конфлікту інтересів, сприяння його врегулюванню, інформування голови та Національного агентства з питань запобігання корупціі (далі — НАЗК) про виявлення конфлікту інтересів та заходи, вжиті для його врегулювання;
5) перевірка факту подання суб’сктами декларування декларацій та повідомлення НАЗК про випадки неподання чи несвосчасного подання таких декларацій у встановленому Законом порядку;
6) здійснення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства, зокрема розгляд повідомлень про порушення Закону, у тому числі на підприємствах, в установах та організаціях, які належать до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Луганської області та окремі повноваження з управління якими передані облдержадміністраціі;
8) інформування голови, НАЗК, інших спеціально уповноважених суб’ектів у сфері протидії корупції про факти порушення законодавства у сфері запобігання i протидії корупції.
п.5 Відділ відповідно до покладених на нього завдань: 7) співпрацюе з викривачами, забезпечус дотримання їхніх прав та гарантій захисту, передбачених Законом; 15) Відділ надає НАЗК до 10 лютого та 10 серпня звітного року зведену інформацію щодо уповноваженого підрозділу (уповноваженої особи) та його діяльності в розрізі районних державних адміністрацій;
п.6. Відділ мае право: 7) надсилати за підписом голови запити органам державної влади, місцевого самоврядування, підприемствам, устаиовам, організаціям з метою отримання інформаціі та матеріалів, необхідних для виконання покладених на відділ завдань; 9) ініціювати перед головою питання проведення перевірка організації роботи із запобігання i виявлення корупціі в райдержадміністраціях, установах, організаціях, на підприемствах, що належать до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та окремі повноваження з управління якими передані облдержадміністрації;
п.9 Начальник відділу: 15) діє без довіреності від імені відділу та представляє його інтереси у взаємовідносинах зі структурними підрозділами облдержадміністраціі, іншими центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями.
Також можна знайти відповіді про компентентність і повноваження обласної адмістрації в законі «Про місцеві державні адміністрації» і в інших нормативних актах.